淘汰落后水泥產能一直是社會關注的焦點，它關系到水泥行業的健康發展，以及區域內資源的優化配置和環境保護等系列問題。近日，重慶市提出2012年淘汰落后水泥產能1006萬噸，而目前重慶市的水泥總產能為8200萬噸，于是有業內人士提出質疑：為何重慶市會在一年內提出淘汰近1/8的水泥產能？我國水泥落后產能淘汰是否出現新的情況？據此，記者獨家專訪了重慶市水泥行業秘書長馬澤民。
記者：前不久有報道，稱2012年重慶將淘汰落后水泥產能1006萬噸，而2011年重慶市淘汰的水泥落后產能僅為477.4萬噸，為何今年淘汰的總量是去年的近兩倍？
馬澤民：據我所知2011年重慶市水泥落后產能實際為1600余萬噸，在去年淘汰了一批以后，2012年的落后水泥產能總量大約在1200萬噸左右，因此提出今年1006萬噸的數字。
淘汰落后水泥產能是一個水到渠成的過程，目前重慶市的水泥產能階段過剩情況十分嚴重，客觀上使得水泥落后產能缺少了生存環境。重慶這個時候提出淘汰1006萬噸水泥落后產能的時機非常好，不但順應了行業發展需求，同時響應了中央今年加快落后產能淘汰的號召，加之重慶市今年出臺的淘汰政策比較好，所以這個任務是可以完成的。
記者：您認為，除了在淘汰總量上大幅增加外，今年淘汰水泥落后產能和往年還有哪些不同之處？
馬澤民：和往年不同，今年重慶市淘汰落后產能的力度相當大，大在政策引導上。
一是落實了淘汰水泥落后產能補助政策。《重慶市人民政府辦公廳關于重慶市水泥工業發展和結構調整的實施意見》明確指出：重慶市各區縣政府要按照國務院和重慶市政府淘汰落后產能的有關要求，比照涪陵區淘汰水泥落后產能每噸補助40元的辦法，出臺淘汰水泥落后產能的補助政策。
二是加大了淘汰水泥落后產能目標考核力度。重慶市政府與有淘汰水泥落后產能任務的區縣簽訂了淘汰水泥落后產能目標責任書，并把淘汰水泥落后產能工作納入對區縣政府考核和督查范圍。
記者：根據您的經驗，重慶市在淘汰水泥落后產能過程中將會遇到哪些困難？對此重慶市是如何解決的？
馬澤民：困難肯定是有的，做任何事都不可能一帆風順嘛。淘汰落后產能的困難主要有兩個，一是淘汰落后產能要有錢。建設水泥生產線需要錢，淘汰掉落后水泥生產線也需要錢，上面我們說了，今年重慶市各區縣政府將比照涪陵區每噸補助40元的辦法出臺補助政策解決這個問題，40元/噸的補助在國內算是比較高的了。
二是在淘汰過程中造成的一些失業人員安置問題。今年重慶市各級政府將采取多渠道安置被淘汰的水泥落后產能企業職工。以立窯水泥企業轉變粉磨站為例，凡是符合《水泥工業準入條件》和國家產業政策規定，且利用原企業土地及大部分設施改為粉磨站的立窯企業安置職工的項目，在各區縣經信委和有關企業出具拆除證明之后，可向市行業主管部門提出申報，經市淘汰辦和行業主管部門審查會簽并批復同意后便可實施。與此同時，工商行政管理部門和質監部門會依法及時變更營業執照和生產許可證。
記者：有重慶市的行業人士曾向筆者表示，重慶目前的水泥市場不太景氣，呈現出量價齊鐵的態勢。您認為，如果1006萬噸的水泥落后產能全部淘汰，將對重慶水泥市場產生怎樣的影響？
馬澤民：對水泥行業而言，一旦今年的水泥落后產能淘汰完成，重慶水泥行業集中度將會有不小的提升。
目前重慶市的水泥市場確實不太好，今年的淘汰任務完成以后會對市場方面造成一定影響，但不會很明顯。今年重慶市淘汰的水泥落后產能主要還是集中于立窯產能，而目前新型干法產能已經過剩了，并且這兩年產能正處于集中釋放的高峰期，所以即便今年重慶市水泥落后產能任務超額完成，水泥市場仍然不太樂觀，不會出現市場短缺的情況，供仍大于求。
記者：就全國范圍而言，2011年水泥產能達到了29億噸還多，您認為今后淘汰水泥落后產能的重點應該在哪里？
馬澤民：今后淘汰落后產能的重點：首先是繼續淘汰立窯產能，再次是淘汰2000t/d及以下的新型干法水泥產能。
就全國而言，經過這些年的水泥落后產能淘汰，立窯產能所占比重逐漸降低，新型干法水泥產能占到了主導地位。
我們應該辯證的看待水泥落后產能，一項技術在過去是先進的，今天就有可能變成落后的了，水泥落后產能以前是指立窯產能，今后小型新型干法產能也有可能變為落后產能。就目前全國水泥行業大環境而言，新型干法水泥產能已經過剩，所以淘汰水泥落后產能已不能只針對立窯產能，一些小型新型干法生產線也將被列入其中。
今后在一些市場不好，資源布局過剩的地方，2000t/d及以下的新型干法水泥產能也將被陸續淘汰。目前，東部的一些省市已經開始了淘汰一些小型新型干法生產線，重慶已有1000t/d的新型干法生產線不產了。
