“工程質量兩年行動”組織實施階段為2014年10月—2016年6月，大半時間已過，2015年住房和城鄉建設部加大了違法違規典型案例通報的力度，共分四批對34件質量安全違法違規典型案例和22件建筑市場違法違規典型案例進行了全國點名通報。
檢查是手段，不是目的！通過住房和城鄉建設部執法檢查發現的各類問題，進行總結提煉，以指導工程項目施工，從而杜絕類似的安全隱患出現，避免安全事故 的發生，才是真正的目。對四批次通報的問題進行了全面梳理，歸納為混凝土、鋼筋、模板支架、起重機（塔吊）、工地用電和內部管理等，希望對您有所幫助。
質量安全違法違規典型問題
1、混凝土
混凝土試件未按要求養護，違反強制性標準；
混凝土構件存在較多蜂窩、孔洞等嚴重缺陷，局部剪力墻錯位，違反強制性規定；
混凝土無抗壓強度試驗報告，筏板基礎混凝土無抗壓強度試驗報告
地下室筏板混凝土標養試塊留置不符合要求，違反強制性標準；（多次通報）
廚房、衛生間等有水房間無混凝土翻邊，違反強制性標準；
混凝土試塊留置不符合規范要求；（多次通報）
同條件養護試塊的留置不符合規范要求；
混凝土標養試塊養護不規范，且現場無同條件養護試塊；
局部剪力墻混凝土回彈強度推定值達不到設計強度（多次通報）；
局部混凝土強度推定值達不到設計要求；
局部位置未做混凝土同條件試塊抗壓強度統計評定即進行分部工程驗收。
2、鋼筋
鋼筋工程未進行現場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標準；（多次通報）
部分鋼筋未進行進場復驗，違反強制性標準；（多次通報）
鋼筋進場復驗不符合規范要求；（多次通報）
樓梯板上部鋼筋保護層厚度不符合規范要求。
局部樓梯鋼筋配置不符合設計要求；
局部樓板主筋的鋼筋保護層厚度不符合規范要求，局部樓板實測鋼筋數量不足，不符合設計要求。
局部構造柱鋼筋數量規格、樓梯板縱向鋼筋數量不符合設計要求；
多根框架梁上部受力鋼筋及節點區箍筋間距不符合設計要求。
灌注樁鋼筋無進場復試報告；
局部位置鋼筋施工不符合設計要求；
局部框架柱箍筋未按設計要求綁扎；
局部框架柱所用鋼筋不符合設計要求；
樓梯休息平臺處梁柱節點鋼筋不符合設計要求；
局部樓梯間梯段板施工縫部位縱向受力主筋嚴重露筋；
梁板受力鋼筋多處露筋；
受力鋼筋焊接未作焊接工藝試驗；（多次通報）
3、腳手架
施工升降機開口型腳手架未設置橫向斜撐，違反強制性標準；
懸挑卸料平臺兩側欄桿與整體提升腳手架直接聯結，不符合規范要求；
懸挑腳手架搭設局部不符合規范要求；
落地式腳手架搭設多處不符合規范要求；
懸挑腳手架搭設不規范，施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患；
落地腳手架立桿基礎不在同一高度上，掃地桿未延長設置固定；
開口型雙排腳手架的兩端未設置橫向斜撐。
4、模板支架
局部模板支架缺少縱橫水平桿，違反強制性標準。
部分模板支架固定在腳手架架體上；
局部模板支架搭設不規范，塔吊力矩限制器失靈，存在安全隱患；
模板支架臨邊局部區域與懸挑腳手架水平大橫桿相連接；
部分模板支架固定在外腳手架架體上，立柱底部未在縱橫水平方向設掃地桿；
局部高支模架體缺少水平剪刀撐、部分拉結未與結構相連接；
部分模板支撐體系未設置上橫桿，頂端旋臂長度大于500mm，支架底部桿件未設置掃地桿；
工程后澆帶模板支撐體系未單獨設置。
5、起重機（塔吊）
塔式起重機回轉塔身與回轉支承連接螺栓松動嚴重，多個安全裝置失效，違反強制性標準；
起重機械回轉支撐螺栓松動，標準節點與回轉連接處部分螺栓單母，附著部分連接大銷軸處開口銷漏裝或用其它代用品代用，違反強制性標準；
塔式起重機變幅小車斷繩保護裝置失效，起重臂連接下弦銷多數沒有使用開口銷，不符合規范要求；
塔式起重機力矩限制器不符合規范要求；
塔式起重機起重臂長拉桿連接板銷軸未安裝開口銷；
塔式起重機附著架長度大于原廠規定，且沒有設計計算。
腳手架施工進度滯后，塔吊與建筑物干涉，存在安全隱患。
塔式起重機附著連接大銷軸開口銷、塔帽與回轉連接大銷軸開口銷用其他代用品代用，附著與建筑物連接處漏裝螺栓；
塔式起重機附著框、桿連接銷軸用標準節螺栓替代，起重臂與樓干涉；
塔式起重機部分安全裝置未接線調試；
相鄰塔式起重機安全距離不足；
塔式起重機起升高度限位器、回轉限位器、小車斷繩保護裝置、主卷揚鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置等多個安全裝置失效，且回轉塔身與回轉支承連接螺栓松動嚴重；
塔式起重機主卷揚鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置失效；
塔式起重機起重臂與在建樓體干涉；
塔式起重機力矩限制器弓形板不符合要求；
塔式起重機起升高度限位器、回轉限位器失效，小車緩沖裝置部分缺失。
塔式起重機起重力矩限制器安裝不規范，回轉限位器失效，小車緩沖裝置缺失；
塔式起重機工作半徑內的輸電線無防護措施；
現場塔式起重機相互干涉，相鄰塔式起重機最小架設距離小于2米。
6、工地用電
開關箱中漏電保護器不符合要求，違反強制性標準；
總配電箱處未做重復接地，電纜未使用五芯電纜，違反強制性標準；
總配電柜漏電保護器裝置不符合規范要求；
一個開關箱控制4個插座；
鋼筋加工區一個開關箱同時控制一個插座和一臺鋼筋加工機械，且未設重復接地；
臨時用電工程驗收缺少審核、批準部門參與；
二層宿舍內使用電熱器具，電源線路私拉亂接；
進出總配電箱的電纜線路未埋地或架空敷設；
現場配電系統無總配電箱，電纜線沿地面明設。
7、內部管理
重大設計變更未經施工圖審查機構重新審查；
監理單位履職不到位，未按規定開展旁站、巡視及平行檢驗等工作；
施工單位項目經理超范圍執業。
8、其他問題
局部剪力墻錯位，違反強制性規定；
局部外墻變形縫構造處理不符合設計要求；
部分剪力墻砼存在爛根、孔洞、露筋等嚴重質量問題，部分墻體出現較大缺棱掉角情況，且存在外挑架鋼梁設置侵入墻體鋼筋部位情況；
施工完成的樓梯間中部填充墻兩端未按設計要求設置構造柱；
樁基無靜載報告或載荷板實驗，違反強制性標準；
基坑專項施工方案編制不符合規范要求；
深度大于5m的基坑工程未實施基坑工程監測；
現場砌筑砂漿無砂漿檢驗報告，且部分顏色發黃，含泥量偏高，違反強制性標準；
機械成孔灌注樁未進行單樁承載力檢驗；
后澆帶變更為加強帶，現場未按設計變更施工；
未按設計要求留置后澆帶；
個別框架柱在梁柱交接處尺寸偏差較大；
局部構件施工不符合設計要求；
施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患；
現場使用的扣件未進行抽樣復試；
后接地下室頂板未按設計施工；
現場辦公與住宿彩鋼板用房使用夾芯聚苯板易燃材料。
建筑市場違法違規典型問題
1、建設單位違法發包行為
建設單位存在違法發包行為，與施工單位簽訂的施工總承包合同未包括消防工程、金屬門窗、建筑智能化等專業內容。
建設單位存在違法發包行為，違法發包幕墻工程、外立面裝修工程、通風空調工程，直接向專業承包單位支付工程款；
建設單位存在違法發包行為，在工程承包合同中明確要求該工程的鋁合金門窗、外墻涂料等專業工程由建設單位直接發包。
建設單位存在違法發包行為，將擁有同一基礎的1-4號樓，肢解發包給4家施工單位。
2、施工單位
（1）轉包行為
施工單位存在轉包行為，未在施工現場設立項目管理機構，不履行管理義務，只收取管理費；
勞務分包企業存在出借資質行為，只收取管理費，不履行合同義務；
施工單位存在轉包行為，將收到的大部分工程款轉給自然人，并由上述自然人直接支付建筑材料、勞務工資等費用；
施工單位存在轉包行為，將項目結構主體及安裝工程，轉包給只有勞務資質的公司施工。
（2）違法分包
施工單位存在違法分包行為，項目經理履職不到位，以項目部的名義簽訂材料采購、設備租賃及勞務分包合同，款項由個人支付；
施工單位存在違法分包行為，將模板、砌筑、混凝土等勞務作業分包給個人；
施工單位存在違法分包行為，將擋土墻工程以包工包料的形式分包給相關公司簽訂的勞務分包合同中，勞務分包企業都計取了周轉材料費用；
施工單位存在違法分包行為，將勞務作業分包給不具有安全生產許可證的勞務企業，并且向勞務公司支付塔吊的租賃費用。
施工單位存在違法分包行為，將腳手架勞務作業分包給自然人；
施工單位存在違法分包行為，將安裝、防水、消防工程以及模板等周轉性材料分包給不具備資質的公司。
施工單位存在違法分包行為，與個人簽定塔吊租賃合同，并在租賃合同中約定由個人組織實施塔吊裝拆。
（3）出借資質與掛靠問題
自然人存在掛靠行為，其以某公司的名義承攬工程；某公司存在出借資質證書行為，其允許個人以本單位名義承攬工程。（多次通報）
（4）項目部人員履職
施工單位項目經理履職不到位，監理例會簽到表大部分由他人代簽；
施工單位中標項目經理長期不在崗，更換項目經理也未履行變更手續；
施工單位的項目經理、技術負責人、質量員履職不到位。
項目經理超越個人執業資格范圍執業，例如：某項目住宅均為26層以上，而該項目經理為二級注冊建造師執業范圍。
3、監理單位
監理單位項目總監韋天肯未辦理變更注冊執業；
監理單位項目總監履職不到位，施工期間監理日志未見簽字。
4、證件不全擅自開工
未取得建設工程施工許可證，擅自開工。
住建部四批具體通報內容
住房城鄉建設部關于2015年工程質量治理兩年行動違法違規典型案例的通報（一）
建質函[2015]192號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：
2015年5月，住房城鄉建設部工程質量治理兩年行動督查組對部分省市工程質量安全和建筑市場進行了執法檢查，現將檢查發現的違法違規典型案例通報如下：
質量安全違法違規典型案例
案例一：福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司
施工的福建省龍巖市盛世鑫城小區11號樓工程，項目經理闕海華；建設單位為福建省鑫盛房地產開發有限公司，項目負責人藍浩泉；監理單位為福建泉宏工程管理有限公司，項目總監吳小紅。
主要違法違規事實：一是局部樓梯鋼筋配置不符合設計要求；二是混凝土試件未按要求養護，違反強制性標準。
案例二：茂名市建筑集團有限公司
施工的廣東省東莞市康城假日花園小區1號樓工程，項目經理呂帝雄；建設單位為東莞市康城假日房地產開發有限公司，項目負責人李啟朝；監理單位為東莞市杰高建設工程監理有限公司，項目總監譚安德。
主要違法違規事實：一是已施工完成的樓梯間中部填充墻兩端未按設計要求設置構造柱；二是經抽測，局部剪力墻混凝土回彈強度推定值達不到設計強度。
案例三：十一冶建設集團有限責任公司
施工的廣西省柳州市金碧苑小區3號樓工程，項目經理李寧波；建設單位為廣西柳州騰安房地產開發有限責任公司，項目負責人韋運忠；監理單位為廣西壯族自治區建設監理有限責任公司，項目總監羅林。
主要違法違規事實是：一是施工單位項目經理超范圍執業；二是塔式起重機回轉塔身與回轉支承連接螺栓松動嚴重，多個安全裝置失效，違反強制性標準；三是施工升降機開口型腳手架未設置橫向斜撐，違反強制性標準。
案例四：茂名市建筑集團有限公司
施工的海南省儋州市盛世皇冠小區（二期）6號樓工程，項目經理卓新紅；建設單位為海南洋浦天立實業有限公司，項目負責人褚小果；監理單位為北京華興建設監理咨詢有限公司，項目總監張明亮。
主要違法違規事實：一是部分鋼筋未進行進場復驗，違反強制性標準；二是監理單位履職不到位，未按規定開展旁站、巡視及平行檢驗等工作；三是局部模板支架搭設不規范，塔吊力矩限制器失靈，存在安全隱患。
案例五：福建六建集團有限公司
施工的海南省儋州市正恒帝景小區3號樓工程，項目經理楊嫦青；建設單位為儋州澤南實業有限公司，項目負責人陳揚東；監理單位為深圳市建星項目管理顧問有限公司，項目總監陳英姿。
主要違法違規事實是：一是混凝土構件存在較多蜂窩、孔洞等嚴重缺陷，局部剪力墻錯位，違反強制性規定；二是局部模板支架缺少縱橫水平桿，開關箱中漏電保護器不符合要求，違反強制性標準。
案例六：重慶市五一實業（集團）有限公司
施工的重慶市豐都縣2013年龍河東組團廉租房、公租房項目1號、4號商住樓工程，項目經理劉平；建設單位為豐都縣公共房屋保障中心，項目負責人鐘榮華；監理單位為重慶市益民工程監理有限公司，項目總監彭圖強。
主要違法違規事實：一是局部樓板主筋的鋼筋保護層厚度不符合規范要求，局部樓板實測鋼筋數量不足，不符合設計要求。二是腳手架施工進度滯后，塔吊與建筑物干涉，存在安全隱患。
案例七：四川華宏建設有限公司
施工的四川省瀘州市撫琴山水安置小區一期12號樓工程，項目經理魏淮海；建設單位為瀘州市龍馬譚區國有資產經營有限公司，項目負責人黃亨木；監理單位為四川省名楊建設工程管理有限公司，項目總監施大全。
主要違法違規事實：一是局部混凝土強度推定值達不到設計要求；二是懸挑腳手架搭設不規范，施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患。
案例八：瀘州第七建筑工程公司
施工的四川省瀘州市敘永縣匯錦峰小區3號樓工程，項目經理鄧秋正；建設單位為瀘州市鑫精科房地產開發有限公司，項目負責人金世敏；監理單位為四川江陽工程項目管理有限公司，項目總監李玉林。
主要違法違規事實：一是懸挑卸料平臺兩側欄桿與整體提升腳手架直接聯結，不符合規范要求；二是施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患。
案例九：貴州省冶金建設公司
施工的貴州省遵義市環城路片區棚戶區改造工程（時代天街項目）C棟，項目經理沈志飛；建設單位為遵義市華瑋房地產開發有限公司，項目負責人毛國勇；監理單位為四川億博工程項目管理有限公司，項目總監王學彬。
主要違法違規事實：一是總配電箱處未做重復接地，電纜未使用五芯電纜，違反強制性標準；二是起重機械回轉支撐螺栓松動，標準節點與回轉連接處部分螺栓單母，附著部分連接大銷軸處開口銷漏裝或用其它代用品代用，違反強制性標準。
案例十：重慶市鳳山建筑工程有限責任公司
施工的貴州省遵義市遵義縣正源金港城小區9號樓工程，項目負責人經理袁奇；建設單位為遵義縣正源房地產開發有限公司，項目負責人李松；監理單位為天津港油工程建設有限責任公司，項目總監崔明強。
主要違法違規事實：一是樁基無靜載報告或載荷板實驗，違反強制性標準；二是塔式起重機附著連接處大銷軸開口銷用其它代用品代用，違反強制性標準。
案例十一：紅河建設集團有限公司
施工的云南省曲靖市婦幼保健院新建南苑醫院公租房一標段工程，項目經理徐澍，建設單位為曲靖市婦幼保健院，項目負責人余雄武；監理單位為成都衡泰工程管理有限責任公司，項目總監劉洪川。
主要違法違規事實：一是地下室筏板混凝土標養試塊留置不符合要求，違反強制性標準；二是廚房、衛生間等有水房間無混凝土翻邊，違反強制性標準；三是鋼 筋工程未進行現場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標準。四是現場砌筑砂漿無砂漿檢驗報告，且部分顏色發黃，含泥量偏高，違反強制性標準。
案例十二：云南中潤建筑工程集團有限公司
施工的云南省曲靖市龍湖壹號小區（一期）7號樓工程，項目經理馮貴有；建設單位為云南嘉旺置業有限公司，項目負責人沈富強；監理單位為云南建宇建設咨詢監理有限公司，項目總監姚宏。
主要違法違規事實：一是地下室筏板混凝土標養試塊留置不符合要求，違反強制性標準；二是鋼筋工程未進行現場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標準。
建筑市場違法違規典型案例
案例一：福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司
施工的福建省龍巖市盛世鑫城1#、2#、3#、11#樓及1、2層地下室工程，項目經理闕海華；建設單位為福建鑫盛房地產有限公司，項目負責人藍浩泉；監理單位為福建泉宏工程管理有限公司，項目總監吳小紅。
主要違法違規事實：建設單位存在違法發包行為，與施工單位簽訂的施工總承包合同未包括消防工程、金屬門窗、建筑智能化等專業內容。
案例二：廣西桂川建設集團有限公司
施工的海南省儋州市廣場花園（二期）工程，項目經理蒙志成；建設單位為儋州深源實業有限公司，項目負責人林賢光；監理單位為河北鴻泰工程項目咨詢有限公司，項目總監楊冠洲。
主要違法違規事實：自然人符云存在掛靠行為，其以廣西桂川建設集團有限公司的名義承攬工程；廣西桂川建設集團有限公司存在出借資質證書行為，其允許符云以本單位名義承攬工程。
案例三：汕頭市建安實業（集團）有限公司
施工的廣東省東莞市領譽環保研發中心科研樓工程，項目經理吳利松；建設單位為東莞市領譽環保投資股份有限公司；監理單位為廣東安業建設工程顧問有限公司，項目總監李書山。
主要違法違規事實：施工單位存在轉包行為，未在施工現場設立項目管理機構，不履行管理義務，只收取管理費；勞務分包企業東莞市東茂春建筑勞務分包有限公司存在出借資質行為，只收取管理費，不履行合同義務。
案例四：廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司
施工的廣西農墾糖業集團柳興制糖有限公司危舊房改造工程，項目經理李重華；建設單位為廣西農墾糖業集團柳興制糖有限公司，項目負責人張國華；監理單位為廣西共創建設項目管理有限責任公司，項目總監韋天肯。
主要違法違規事實：監理單位項目總監韋天肯未辦理變更注冊執業。
案例五：瀘縣龍鑫建筑裝飾工程有限公司
施工的四川省瀘州市嘉億·康橋郡B區項目，項目經理胡小龍；建設單位為瀘州嘉億置業有限公司，項目負責人張文馳；監理單位為瀘縣建設工程監理有限公司，項目總監萬人友。
主要違法違規事實：施工單位存在轉包行為，將收到的大部分工程款轉給侯聃、張文馳，并由上述二人直接支付建筑材料、勞務工資等費用。
案例六：重慶市五一實業（集團）有限公司
施工的重慶市豐都縣龍河東組團廉租房、公租房工程，項目經理劉平；建設單位為豐都縣公共房屋保障中心，項目負責人文江成；監理單位為重慶市益民工程監理有限公司，項目總監彭圖強。
主要違法違規事實：自然人代利軍存在掛靠行為，其以重慶市五一實業（集團）有限公司的名義承攬工程；重慶市五一實業（集團）有限公司存在出借資質證書行為，其允許代利軍以本單位名義承攬工程。
案例七：貴州省冶金建設公司
施工的遵義市環城路棚戶區改造工程（遵義時代天街）工程，項目經理沈志飛；建設單位為遵義華瑋房地產開發有限公司，項目負責人毛國勇；監理單位為四川億博工程項目管理有限公司，項目總監王學彬。
主要違法違規事實：施工單位存在違法分包行為，項目經理履職不到位，以項目部的名義簽訂材料采購、設備租賃及勞務分包合同，款項由個人支付。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2015年7月20日
住房城鄉建設部關于2015年工程質量治理兩年行動違法違規典型案例的通報（二）
建質函[2015]222號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：
2015年7月，住房城鄉建設部工程質量治理兩年行動督查組對部分省市工程質量安全和建筑市場情況進行了執法檢查，現將檢查發現的違法違規典型案例通報如下：
質量安全違法違規典型案例
案例一：天津市瑞耐建筑工程有限公司
施工的天津市雍海園項目2號樓工程，項目經理郭廣玉；建設單位為天津雍景灣房地產開發有限公司，項目負責人李增光；監理單位為天津市建設工程監理公司，項目總監關英超。
主要違法違規事實：一是局部樓梯間梯段板施工縫部位縱向受力主筋嚴重露筋；二是一個開關箱控制4個插座；三是塔式起重機附著連接大銷軸開口銷、塔帽與回轉連接大銷軸開口銷用其他代用品代用，附著與建筑物連接處漏裝螺栓。
案例二：歌山建設集團有限公司施工的河北省廊坊市香邑廊橋A地塊14號樓工程，項目經理齊福九；建設單位為廊坊怡祥房地產開發有限公司，項目負責人李振華；監理單位為廊坊市萬盈建設工程監理有限公司，項目總監孟雙為。
主要違法違規事實：一是局部外墻變形縫構造處理不符合設計要求；二是模板支架臨邊局部區域與懸挑腳手架水平大橫桿相連接。
案例三：安陽建設（集團）有限責任公司施工的河南省許昌市錦繡東方小區17號樓工程，項目經理李朋；建設單位為禹州錦瑞置業有限公司，項目負責人時廣永；監理單位為許昌市復興建設工程監理有限公司，項目總監李志娟。
主要違法違規事實：一是局部構造柱鋼筋數量規格、樓梯板縱向鋼筋數量不符合設計要求，混凝土標養試塊留置養護不規范；二是塔式起重機附著框、桿連接銷軸用標準節螺栓替代，起重臂與樓干涉，現場配電系統無總配電箱，電纜線沿地面明設。
案例四：山西六建集團有限公司施工的聞喜縣國有工礦中信機電制造公司總醫院（五四一醫院）棚戶區改造2號樓工程，項目經理邊慧杰；建設單位為中信機電制造公司總醫院，項目負責人王相；監理單位為運城市博星工程建設監理有限公司，項目總監張國清。
主要違法違規事實：一是梁板受力鋼筋多處露筋；二是塔式起重機部分安全裝置未接線調試。
案例五：阿魯科爾沁旗蒙安建筑建材有限責任公司施工的內蒙古自治區阿魯科爾沁旗仁和家園三期3號樓工程，項目經理賀勇金；建設單位為赤峰市雙興房地產開發有限責任公司，項目負責人賀貴樹；監理單位為阿魯科爾沁旗華宇建設監理有限公司，項目總監贠峰。
主要違法違規事實：多根框架梁上部受力鋼筋及節點區箍筋間距不符合設計要求。
案例六：陜西建工機械施工集團有限公司施工的陜西省安康市圖書館，項目經理韓運；建設單位為陜西省安康學院，項目負責人張富華；監理單位為安康市天成建設工程監理有限公司，項目總監王鵬云。
主要違法違規事實：一是機械成孔灌注樁未進行單樁承載力檢驗；二是部分模板支架固定在腳手架架體上；三是塔式起重機起重臂長拉桿連接板銷軸未安裝開口銷。
案例七：甘肅建投土木工程建設有限公司施工的甘肅省定西市恒正華府9號樓工程，項目經理胡曉勇；建設單位為定西恒正房地產開發有限公司，項目負責人趙宏科；監理單位為蘭州華鐵工程監理咨詢有限公司，項目總監壽潔。
主要違法違規事實：一是混凝土標養試塊養護不規范，且現場無同條件養護試塊；二是深度大于5m的基坑工程未實施基坑工程監測；三是相鄰塔式起重機安全距離不足。
建筑市場違法違規典型案例
案例一：北京市順義建筑工程公司施工的北京市順義新城第7街區（兩限商品住房）項目，項目經理吳紹松；建設單位為北京東澤房地產投資有限公司；監理單位為北京市順金盛建設工程監理有限責任公司，項目總監周春芳。
主要違法違規事實：施工單位項目經理履職不到位，監理例會簽到表大部分由他人代簽；監理單位項目總監履職不到位，2015年6月7日至7月5日監理日志未見簽字。
案例二：浙江舜江建設集團有限公司施工的天津楊嘴城中村改造4期住房項目，項目經理陳莉萍；建設單位為天津市津房置業發展有限責任公司，項目負責人李程林；監理單位為天津市方興工程建設管理有限公司，項目總監楊玉樂。
主要違法違規事實：施工單位中標項目經理長期不在崗，更換項目經理也未履行變更手續。
案例三：歌山建設集團有限公司施工的河北省廊坊市香邑廊橋項目A地塊14號樓項目，項目經理齊福九；建設單位為廊坊怡祥房地產開發有限公司，項目負責人李振華；監理單位為廊坊市萬盈建設監理有限公司，項目總監孟雙為。
主要違法違規事實：施工單位存在違法分包行為，將模板、砌筑、混凝土等勞務作業分包給個人。
案例四：中鋁長城建設有限公司施工的河南省長葛宏基鉆石城小區A27#樓項目，項目經理布雷輝；建設單位為長葛市宏基偉業房地產開發有限公司，項目負責人朱豆曉；監理單位為河南榮耀工程監理有限公司，項目總監費志順。
主要違法違規事實：施工單位存在轉包行為，將項目結構主體及安裝工程，轉包給只有勞務資質的鄭州市和圓實業有限公司施工。
案例五：平陸縣建筑工程公司施工的山西省平陸縣虞國新天地22號樓項目，建設單位為平陸縣恒基置業有限公司。
主要違法違規事實：未取得建設工程施工許可證，擅自開工。
案例六：陜西金科建筑工程發展有限責任公司施工的陜西省漢陰縣自強金海岸商住小區4、5、6號樓項目，項目經理董華；建設單位為陜西省漢陰自強房地產開發有限公司，項目負責人成顯軍；監理單位為陜西環宇建設工程項目管理有限公司，項目總監袁澤富。
主要違法違規事實：施工單位項目經理董華未到崗履職。自然人張萬康存在掛靠行為，其以中國建筑西南勘察設計研究院有限公司西安分公司的名義承攬邊坡支 護工程；中國建筑西南勘察設計研究院有限公司西安分公司存在出借資質證書行為，其允許張萬康以本單位名義承攬邊坡支護工程。自然人李俊花存在掛靠行為，其 以陜西長明防水建筑材料有限公司的名義承攬防水工程；陜西長明防水建筑材料有限公司存在出借資質證書行為，其允許李俊花以本單位名義承攬防水工程。自然人 沈德平存在掛靠行為，其以陜西宏遠建設（集團）有限公司的名義承攬塔吊安拆工程；陜西宏遠建設（集團）有限公司存在出借資質證書行為，其允許沈德平以本單 位名義承攬塔吊安拆工程。
案例七：甘肅錦華建設集團有限公司施工的麗苑新城（隴西）住宅小區二期工程10、11、20號樓項目，項目經理張文效；建設單位為甘肅宇通房地產開發有限公司，項目負責人岳全忠；監理單位為甘肅金建工程建設監理有限責任公司，項目總監費鴻禹。
主要違法違規事實：施工單位存在違法分包行為，違反合同約定，將防水工程分包給保定市北方防水工程公司。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2015年8月28日
住房城鄉建設部關于2015年工程質量治理兩年行動違法違規典型案例的通報（三）
建質函[2015]253號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：
2015年8月，住房城鄉建設部工程質量治理兩年行動督查組對部分省市工程質量安全和建筑市場情況進行了執法檢查，現將檢查發現的違法違規典型案例通報如下：
質量安全違法違規典型案例
案例一：黑龍江省建安建筑安裝工程集團有限公司
施工的黑龍江省黑河市嫩江縣頤江園二期4號樓工程，項目經理商云福；建設單位為嫩江縣嫩水房地產開發有限責任公司，項目負責人韋來祥；監理單位為黑河市宏信建筑監理有限責任公司，項目總監孫蘭芝。
主要違法違規事實：一是后澆帶變更為加強帶，現場未按設計變更施工；二是局部框架柱箍筋未按設計要求綁扎；三是灌注樁鋼筋無進場復試報告，混凝土無抗 壓強度試驗報告，筏板基礎混凝土無抗壓強度試驗報告；四是懸挑腳手架搭設局部不符合規范要求；五是基坑專項施工方案編制不符合規范要求。
案例二：中國建筑第二工程局有限公司
施工的遼寧省興城市文化館、圖書館工程，項目經理賈春；建設單位為興城市文化廣播影視局，項目負責人李以君；監理單位為興城市工程建設監理所，項目總監孫長彥。
主要違法違規事實：一是局部位置鋼筋施工不符合設計要求；二是個別框架柱在梁柱交接處尺寸偏差較大；三是未按設計要求留置后澆帶；四是鋼筋進場復驗不符合規范要求；五是落地式腳手架搭設多處不符合規范要求。
案例三：遼寧綏四建設工程集團有限公司
施工的葫蘆島市中心醫院病房樓工程，項目經理喬永華；建設單位為遼寧省葫蘆島市中心醫院，項目負責人韓春德；監理單位為遼寧方圓建設項目管理有限公司，項目總監張春芝。
主要違法違規事實：塔式起重機變幅小車斷繩保護裝置失效，起重臂連接下弦銷多數沒有使用開口銷，不符合規范要求。
案例四：寧夏宏泰建設工程有限公司
施工的寧夏回族自治區吳忠市恒業楓林灣商住項目9號樓工程，項目經理楊雙霞；建設單位為寧夏恒業房地產開發有限公司，項目負責人王金紅；監理單位為深圳鯤鵬工程顧問有限公司，項目總監許驊。
主要違法違規事實：一是受力鋼筋焊接未作焊接工藝試驗；二是塔式起重機起升高度限位器、回轉限位器、小車斷繩保護裝置、主卷揚鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置等多個安全裝置失效，且回轉塔身與回轉支承連接螺栓松動嚴重。
案例五：琿春正大建筑工程有限公司
施工的吉林省延邊州中央公館1號樓工程，項目經理李彬；建設單位為琿春龍達房地產開發有限公司，項目負責人王霄漢；監理單位為琿春市工程建設監理站，項目總監酆玉盛。
主要違法違規事實：一是局部框架柱所用鋼筋不符合設計要求；二是塔式起重機主卷揚鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置失效；三是現場使用的扣件未進行抽樣復試。
案例六：海北恒泰建設工程有限公司
施工的青海省海北州門源縣干部周轉房秀水花園西片區6號樓工程，項目經理馬德虎；建設單位為青海省海北州門源縣發展和改革局，項目負責人郭金世；監理單位為青海國安工程監理有限公司，項目總監許有國。
主要違法違規事實：一是樓梯休息平臺處梁柱節點鋼筋不符合設計要求；二是同條件養護試塊的留置不符合規范要求；三是總配電柜漏電保護器裝置不符合規范要求；四是塔式起重機力矩限制器不符合規范要求。
案例七：新疆石油工程建設有限責任公司
施工的克拉瑪依工程教育基地圖文信息中心工程，項目經理施克毅；建設單位為克拉瑪依市城市建設投資發展有限責任公司，項目負責人李劍；監理單位為新疆石油工程建設監理有限責任公司，項目總監王偉臣。
主要違法違規事實：一是經抽測，局部混凝土回彈強度推定值不滿足設計要求；二是混凝土試塊留置不符合規范要求；三是局部高支模架體缺少水平剪刀撐、部分拉結未與結構相連接；四是塔式起重機附著架長度大于原廠規定，且沒有設計計算。
建筑市場違法違規典型案例
案例一：徐州華夏建設工程有限公司
施工的黑龍江省黑河市嫩江縣地鐵小區6號樓工程，項目經理李令站；建設單位為黑龍江省億盈房地產開發有限公司，項目負責人范國龍；監理單位為嫩江縣大洋建設監理有限責任公司，項目總監劉冬旭。
主要違法違規事實：施工單位的項目經理、技術負責人、質量員履職不到位。
案例二：中國建筑一局（集團）有限公司
施工的吉林省延邊州延吉市延吉萬達廣場工程，項目經理蔡榮；建設單位為延吉萬達廣場投資有限公司，項目負責人姬祥；監理單位為北京方正建設工程管理有限公司，項目總監付明強。
主要違法違規事實：一是建設單位存在違法發包行為，違法發包幕墻工程、外立面裝修工程、通風空調工程，直接向專業承包單位支付工程款；二是施工單位存 在違法分包行為，將擋土墻工程以包工包料的形式分包給延邊嘉森建筑勞務分包有限公司，與南通連通建筑勞務有限公司、重慶鑫昌建筑勞務有限公司簽訂的勞務分 包合同中，勞務分包企業都計取了周轉材料費用。
案例三：安徽雙豐建設集團有限公司
施工的青海省海北藏族自治州西海民族寄宿制學校風雨操場建設項目，項目經理黃正超；建設單位為海北藏族自治州教育局，項目負責人馬成才；監理單位為青海百鑫工程監理咨詢有限公司，項目總監趙生榮。
主要違法違規事實：施工單位存在違法分包行為，將勞務作業分包給不具有安全生產許可證的勞務企業，并且向勞務公司支付塔吊的租賃費用。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2015年10月9日
住房城鄉建設部關于2015年工程質量治理兩年行動違法違規典型案例的通報（四）
建質函[2015]280號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：
2015年10月，住房城鄉建設部工程質量治理兩年行動督查組對部分省市工程質量安全和建筑市場情況進行了執法檢查，現將檢查發現的違法違規典型案例通報如下：
質量安全違法違規典型案例
案例一：華太建設集團有限公司
施工的浙江省溫嶺市城東街道林家村立改套項目3號樓工程，項目經理楊日新；建設單位為溫嶺市城東街道林家村村民委員會，項目負責人林禹池；監理單位為浙江省工程咨詢有限公司，項目總監江黎明。
主要違法違規事實：一是受力鋼筋焊接未作焊接工藝試驗；二是塔式起重機工作半徑內的輸電線無防護措施；三是臨時用電工程驗收缺少審核、批準部門參與。
案例二：上海建工五建集團有限公司
施工的上海市中房濱江項目6號樓工程，項目經理左海峰；建設單位為上海中房濱江房產有限公司，項目負責人李強；監理單位為上海三凱建設管理咨詢有限公司，項目總監龔鑫剛。
主要違法違規事實：局部構件施工不符合設計要求。
案例三：鯤鵬建設集團有限公司
施工的江蘇省徐州市小韓安置小區二期北地塊33號樓工程，項目經理黎傳壽；建設單位為徐州明旺佳景置業有限公司，項目負責人吳仁淼；監理單位為徐州共創建設監理有限公司，項目總監周興法。
主要違法違規事實：一是局部位置未做混凝土同條件試塊抗壓強度統計評定即進行分部工程驗收；二是部分模板支架固定在外腳手架架體上，立柱底部未在縱橫水平方向設掃地桿；三是鋼筋加工區一個開關箱同時控制一個插座和一臺鋼筋加工機械，且未設重復接地。
案例四：高青縣建筑安裝總公司
施工的山東省淄博市高青縣雍翠園小區4號住宅樓及地下車庫工程，項目經理邱兆義；建設單位為高青華威房地產綜合開發有限責任公司，項目負責人王琪；監理單位為淄博正信工程建設監理有限公司，項目總監孫磊。
主要違法違規事實：一是重大設計變更未經施工圖審查機構重新審查；二是樓梯板上部鋼筋保護層厚度不符合規范要求。
案例五：中城建第四工程局有限公司
施工的安徽省臨泉縣新區花園三期公租房第二標段14號樓工程，項目經理趙建；建設單位為臨泉縣重點工程建設管理局，項目負責人陳少華；監理單位為菏澤市建設監理公司，項目總監陳愛貞。
主要違法違規事實：一是現場塔式起重機相互干涉，相鄰塔式起重機最小架設距離小于2米；二是現場辦公與住宿彩鋼板用房使用夾芯聚苯板易燃材料，二層宿舍內使用電熱器具，電源線路私拉亂接。
案例六：襄陽市好運來建筑工程有限公司
施工的湖北省老河口市和信水西門K4號樓工程，項目經理郭劍平；建設單位為襄陽市真龍房地產開發有限公司，項目負責人周先軍；監理單位老河口市興業建設項目管理有限公司，項目總監郝靜波。
主要違法違規事實：一是鋼筋進場復驗不符合規范要求；二是塔式起重機起重臂與在建樓體干涉；三是塔式起重機力矩限制器弓形板不符合要求；四是進出總配電箱的電纜線路未埋地或架空敷設；五是落地腳手架立桿基礎不在同一高度上，掃地桿未延長設置固定。
案例七：江西安信建設工程有限公司
施工的江西省宜春市秀江名門8號樓工程，項目經理盧艷斌；建設單位為江西鴻昇投資有限公司，項目負責人付健江；監理單位為新疆卓越工程項目管理有限公司，項目總監糜文斌。
主要違法違規事實：一是鋼筋進場復驗不符合規范要求；二是部分剪力墻砼存在爛根、孔洞、露筋等嚴重質量問題，部分墻體出現較大缺棱掉角情況，且存在外 挑架鋼梁設置侵入墻體鋼筋部位情況；三是開口型雙排腳手架的兩端未設置橫向斜撐；四是塔式起重機起升高度限位器、回轉限位器失效，小車緩沖裝置部分缺失。
案例八：株洲友聯建筑工程有限責任公司
施工的湖南省株洲市上海名苑3號樓工程，項目經理楚新明；建設單位為株洲大西洋房地產開發有限公司，項目負責人倪秋林；監理單位為湖南建科工程項目管理有限公司，項目總監金石橋。
主要違法違規事實：一是工程后澆帶模板支撐體系未單獨設置；二是后接地下室頂板未按設計施工；三是部分模板支撐體系未設置上橫桿，頂端旋臂長度大于500mm，支架底部桿件未設置掃地桿；四是塔式起重機起重力矩限制器安裝不規范，回轉限位器失效，小車緩沖裝置缺失。
建筑市場違法違規典型案例
案例一：鯤鵬建設集團有限公司
施工的江蘇省徐州市小韓安置小區二期北地塊33號樓工程，項目經理黎傳壽；建設單位為徐州明旺佳景置業有限公司，項目負責人吳仁淼；監理單位為徐州共創建設監理有限公司，項目總監周興法。
主要違法違規事實：一是建設單位存在違法發包行為，在工程承包合同中明確要求該工程的鋁合金門窗、外墻涂料等專業工程由建設單位直接發包。二是施工單位存在違法分包行為，將腳手架勞務作業分包給自然人楊召權。
案例二：高青縣田興建工有限責任公司
等5家單位施工的山東省淄博市雍翠園小區1-6號住宅樓、地下車庫工程，其中5-6號樓項目經理張洪德；建設單位為高青華威房地產綜合開發有限責任公司，項目負責人王琪；監理單位為淄博正信工程建設監理有限公司，項目總監孫磊。
主要違法違規事實：一是建設單位存在違法發包行為，將擁有同一基礎的1-4號樓，肢解發包給4家施工單位。二是高青縣田興建工有限責任公司施工的5-6號樓，項目經理張洪德超越個人執業資格范圍執業，該項目住宅均為26層以上，超過張洪德二級注冊建造師執業范圍。
案例三：安徽地礦建設工程有限責任公司
施工的安徽省阜陽市華侖國際皖新文化廣場項目，項目經理毛國江；建設單位為阜陽華侖國際文化投資有限公司，項目負責人陳慶；監理單位為合肥市工程建設監理有限公司，項目總監儲招兵。
主要違法違規事實：施工單位項目經理毛國江未到崗履職。
案例四：中城建第四工程局有限公司
施工的安徽省臨泉縣新區花園三期公租房第二標段項目，項目經理趙建；建設單位為臨泉縣重點工程建設管理局，項目負責人陳少華；監理單位為菏澤市建設監理公司，項目總監陳愛貞。
主要違法違規事實：施工單位存在違法分包行為，將安裝、防水、消防工程以及模板等周轉性材料分包給安徽阜陽天祥建筑勞務有限公司。
案例五：襄陽市好運來建筑工程有限公司
施工的湖北省老河口市和信水西門K1—K4#樓項目，項目經理郭劍平；建設單位為襄陽市真龍房地產開發有限公司，項目負責人周先軍；監理單位為老河口市興業建設項目管理有限公司，項目總監郝靜波。
主要違法違規事實：一是施工單位存在違法分包行為，與雷武個人簽定塔吊租賃合同，并在租賃合同中約定由雷武個人組織實施塔吊裝拆；二是施工單位項目經理郭劍平未到崗履職。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2015年11月19日
