2007年2月8日
各行業(yè)協(xié)會(huì)：
為落實(shí)市委、市政府今年3月25日召開浦東綜合配套改革試點(diǎn)推進(jìn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在參與浦東綜合配套改革試點(diǎn)中的作用，推動(dòng)本市行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織加快發(fā)展。現(xiàn)將市社會(huì)服務(wù)局制定的《關(guān)于支持浦東綜合配套改革試點(diǎn)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用的十項(xiàng)措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
上海市社會(huì)服務(wù)局
二○○六年十二月三十日
關(guān)于支持浦東綜合配套改革試點(diǎn)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用的十項(xiàng)措施
一、承接職能轉(zhuǎn)移。結(jié)合本市和浦東新區(qū)行政審批制度改革進(jìn)程，培育一批有資格、有能力的行業(yè)協(xié)會(huì)在參與改革、主動(dòng)承接政府職能
轉(zhuǎn)移中發(fā)揮作用。
二、先行開展試點(diǎn)。本市事關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和管理的重大舉措，原則上在浦東新區(qū)先行試點(diǎn)。率先在浦東新區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)中開展社團(tuán)工作者專業(yè)技術(shù)水平認(rèn)證工作，培育職業(yè)化的社團(tuán)工作者隊(duì)伍。
三、創(chuàng)新管理模式。支持浦東新區(qū)創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)管理模式，依托現(xiàn)有管理平臺(tái)，試行行業(yè)協(xié)會(huì)的歸口管理、規(guī)范發(fā)展。探索浦東新區(qū)的行業(yè)性社團(tuán)進(jìn)行改革調(diào)整的試點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)管理的全覆蓋。
四、實(shí)施重點(diǎn)扶持。支持浦東新區(qū)按照市場(chǎng)化原則組建行業(yè)協(xié)會(huì)，特別是在尚未建立市行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，以駐區(qū)企業(yè)為主進(jìn)行組建，與市行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。有條件的注冊(cè)為市行業(yè)協(xié)會(huì)。
五、扶持培育基地。支持浦東新區(qū)設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)培育基地，根據(jù)本市和浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，引導(dǎo)市行業(yè)協(xié)會(huì)入駐浦東，對(duì)批準(zhǔn)入駐培育基地的市行業(yè)協(xié)會(huì)給予適當(dāng)扶持和資助。
六、上下多方聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)市行業(yè)協(xié)會(huì)在浦東新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)，并與駐區(qū)有關(guān)協(xié)會(huì)積極聯(lián)動(dòng)，開展多方位的合作。要積極宣傳浦東綜合配套改革的相關(guān)政策，鼓勵(lì)有影響力的企業(yè)入駐浦東。
七、提供決策咨詢。市社會(huì)服務(wù)局會(huì)同浦東新區(qū)有關(guān)部門，為行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展提供咨詢和指導(dǎo)，邀請(qǐng)市和浦東新區(qū)人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)人士等對(duì)該區(qū)范圍的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行視察，提供決策咨詢，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展和管理提出指導(dǎo)性意見。
八、加強(qiáng)溝通協(xié)商。市社會(huì)服務(wù)局會(huì)同浦東新區(qū)有關(guān)職能部門，組織安排市、浦東新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門與行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)商，共同研究政府與行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)、為浦東綜合配套改革服務(wù)的內(nèi)容和途徑。
九、開展評(píng)議活動(dòng)。市社會(huì)服務(wù)局會(huì)同浦東新區(qū)有關(guān)部門，對(duì)入駐行業(yè)協(xié)會(huì)開展年終評(píng)議工作，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、在參與浦東綜合配套改革中發(fā)揮積極作用的行業(yè)協(xié)會(huì)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
十、建立相應(yīng)機(jī)制。市社會(huì)服務(wù)局與浦東新區(qū)有關(guān)部門之間建立關(guān)于浦東行業(yè)協(xié)會(huì)成立前的會(huì)商機(jī)制、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立浦東代表機(jī)構(gòu)的通報(bào)機(jī)制、雙方主要工作的溝通機(jī)制。
