近日，筆者了解到，山東省縣城以上城市規(guī)劃區(qū)已全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%設(shè)計標準。推進墻材革新與建筑節(jié)能。一年來，實現(xiàn)節(jié)能190萬噸標煤，節(jié)地3.87萬畝，利廢2500萬噸。在建設(shè)領(lǐng)域各項評比活動和示范項目中，實行了建筑節(jié)能“一票否決”制度。
山東省明確要求，確保今年年底前完成縣以上城市全部“禁實”的目標要求。分期分批關(guān)閉拆除實心粘土磚（瓦）窯廠，指導(dǎo)實心粘土磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材。對達不到建筑節(jié)能標準的所有新建工程，不準辦理施工許可和竣工驗收備案手續(xù)，不準銷售使用。
從明年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明節(jié)能措施、耗能量等信息。
與此同時，對于建筑節(jié)能，海南省正在加大力度，補上這一課。但難度較大、費用較高。原因是大部分建筑物，圖紙設(shè)計時就沒考慮建筑節(jié)能，存在先天設(shè)計缺陷。
據(jù)悉，他們將采取十大措施，嚴把圖紙設(shè)計關(guān)，把建筑節(jié)能措施落到實處。
安裝太陽能熱水器，應(yīng)當受到鼓勵。一則，海南太陽能資源豐富，二則，太陽能熱水器在海南普及率低。現(xiàn)在，不少海南人都持有這種想法。但實際上，多數(shù)人的想法都不能實現(xiàn)。原因簡單，現(xiàn)有的房屋在設(shè)計時，沒給太陽能熱水器的安裝預(yù)留空間。
海南省建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃的目標：一是全省城鎮(zhèn)新建建筑要符合國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標準，達到建筑節(jié)能的50%；二是抓好既有公共建筑，特別是政府辦公樓、商業(yè)場所和賓館酒店的節(jié)能改造和用能管理；三是大力推廣應(yīng)用可再生能源，尤其是太陽能和地熱能等，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新型墻體材料等節(jié)能技術(shù)，建設(shè)綠色建筑。
據(jù)省建設(shè)廳勘察設(shè)計科技處陳孝京說，落實建筑節(jié)能“十一五規(guī)劃”，關(guān)鍵是抓好圖紙設(shè)計，從源頭上抓建筑節(jié)能。太陽能熱水器普及率現(xiàn)在難以大幅度提高，已經(jīng)提供了一個很好的反面教材。對新建建筑物的建筑節(jié)能，海南已經(jīng)開始實施“一票否決制”，凡是建筑節(jié)能設(shè)計不達標的，一律不予報建，即使建成之后，也不予竣工驗收。
設(shè)計圖紙與施工存在脫節(jié)現(xiàn)象
然而，建筑節(jié)能圖紙設(shè)計與實際施工，在我省還存在著嚴重的“兩張皮”現(xiàn)象。省可再生資源利用協(xié)會秘書長范明益透露，今年上半年，全省舉辦了幾次大規(guī)模的房展會，每次房展會他都特意去調(diào)查，發(fā)現(xiàn)每個樓盤圖紙設(shè)計都有建筑節(jié)能，但是在最終的建筑物上體現(xiàn)出來的并不多。如果不采取切實措施解決這種“兩張皮”的現(xiàn)象，海南建筑節(jié)能依然很難有實質(zhì)性進展。
陳孝京分析，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有四個：一是全社會建筑節(jié)能意識淡薄，建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作力度不夠大；二是建筑設(shè)計水平亟待提高；三是建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品少，可選擇性小；四是施工人員建筑節(jié)能技術(shù)水平亟待提高。
十大措施落實建筑節(jié)能
為推動全省建筑節(jié)能取得實質(zhì)性進展，省建設(shè)廳將推出十大措施：宣傳、普及提高建筑節(jié)能意識；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全建筑節(jié)能機制；制定建筑節(jié)能規(guī)劃，明確建筑節(jié)能目標；完善法規(guī)體系，發(fā)揮多部門推動作用；加大執(zhí)法力度；加強建筑節(jié)能技術(shù)標準建設(shè)，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平；大力推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)新材料；加強政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能工作；發(fā)揮協(xié)會學(xué)會、中介機構(gòu)作用，提供建筑節(jié)能技術(shù)服務(wù)；建立建筑節(jié)能目標責任制，實行建筑節(jié)能考核制度。
據(jù)了解，今年4月份，海南省政府專門就建筑節(jié)能下發(fā)文件，要求各部門分工協(xié)作、齊抓共管，切實推動此項工作開展，使建筑節(jié)能從一個部門的工作上升到省政府各部門的工作。以這樣的力度抓建筑節(jié)能，在全國各省市區(qū)并不多見，此舉得到國家發(fā)改委、建設(shè)部的高度評價。
以上是兩省對建筑節(jié)能采取“一票否決”的措施，其它省份也紛紛采取了類似的節(jié)能措施。筆者認為，從源頭上節(jié)能降耗，抓緊補上節(jié)能這一課，非常值得提倡，是對沒有采取以上措施的地方政府的有益借鑒和有效推動。
