廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
召開《廣州市預(yù)拌（商品）混凝土
質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》宣貫會(huì)議
2007年4月11—12日，廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在番禺蓮花山粵海度假村召開了有廣州市全體預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)參加的《廣州市預(yù)拌（商品）混凝土質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》宣貫會(huì)議。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣州市預(yù)拌（商品）混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《關(guān)于將商品混凝土生產(chǎn)納入質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（粵建管函[2003]356號(hào)）和《廣州市預(yù)拌商品混凝土及混凝土預(yù)制構(gòu)件行業(yè)管理（暫行）辦法》（穗建筑[2003]274號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《廣州市預(yù)拌（商品）混凝土質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。《實(shí)施細(xì)則》將于2007年5月1日起施行，本次會(huì)議就是組織廣州市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、各分站的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人宣傳、學(xué)習(xí)《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容，以便更好地實(shí)施。
出席本次會(huì)議的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有：廣州市建委建筑業(yè)管理處陳桓軍副處長(zhǎng)，廣州市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站王文錚站長(zhǎng)、張力君副站長(zhǎng)、杜飛副站長(zhǎng)。會(huì)議由質(zhì)監(jiān)站張力君副站長(zhǎng)主持。
4月11日下午的大會(huì)上先由質(zhì)監(jiān)站王文錚站長(zhǎng)對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的制定和實(shí)施背景作了詳細(xì)的說明，王站長(zhǎng)指出從文件的制定和發(fā)出，體現(xiàn)了市建委抓預(yù)拌混凝土質(zhì)量的決心。王站長(zhǎng)對(duì)市質(zhì)監(jiān)站在今年以前開展對(duì)廣州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督抽檢的情況作了詳細(xì)的總結(jié)，對(duì)廣州市預(yù)拌混凝土的質(zhì)量水平作了客觀的評(píng)價(jià)，指出了預(yù)拌混凝土行業(yè)的存在問題，嚴(yán)肅批評(píng)了個(gè)別質(zhì)量管理較差的企業(yè)和違規(guī)現(xiàn)象。關(guān)于預(yù)拌砼質(zhì)量方面的問題，王站長(zhǎng)指出：大部分砼企業(yè)的質(zhì)量是好的，但小部分的企業(yè)把市場(chǎng)搞亂了，砼質(zhì)量出現(xiàn)了問題。一是混凝土質(zhì)量通病沒有控制，二是混凝土質(zhì)量波動(dòng)較大，三是原材料的質(zhì)量指標(biāo)不合格率較高。問題的原因是部分企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，特別是分廠、分站更是如此；技術(shù)人員配備不足，試驗(yàn)人員不熟悉檢驗(yàn)項(xiàng)目，缺乏必要的培訓(xùn)；部分企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備不足，部分設(shè)備未有效使用，部分原材料檢驗(yàn)未按規(guī)范要求進(jìn)行；個(gè)別企業(yè)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)有弄虛作假。
王站長(zhǎng)說到：下一步還要出臺(tái)有關(guān)文件，必須對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體的砼質(zhì)量進(jìn)行100%的抽檢。對(duì)于砼質(zhì)量的管理。由市質(zhì)監(jiān)站對(duì)全市預(yù)拌砼生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，市、區(qū)（縣級(jí)市）質(zhì)監(jiān)站對(duì)當(dāng)?shù)厥鼙O(jiān)的工程項(xiàng)目的砼進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
王站長(zhǎng)在講話中提出市質(zhì)監(jiān)站今年對(duì)砼質(zhì)量監(jiān)督工作的計(jì)劃和設(shè)想：
1、根據(jù)去年所暴露的問題，下一步加強(qiáng)對(duì)砼質(zhì)量執(zhí)法檢查，對(duì)造成嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)取消備案資格，不得生產(chǎn)預(yù)拌砼。
2、檢查中，同一企業(yè)兩次以上被檢出同一問題未能解決的，全市通報(bào)，暫停生產(chǎn)。
3、對(duì)串通提供假資料，并造成重大質(zhì)量事故的，取消備案資格。
4、強(qiáng)化企業(yè)自律，要出一個(gè)對(duì)企業(yè)的考評(píng)方法，量化考評(píng)條件，行業(yè)要搞一個(gè)誠(chéng)信承諾，不簽字的企業(yè)不能備案；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的資質(zhì)和誠(chéng)信行為的檢查，分A、B、C等級(jí)，好的企業(yè)評(píng)為A 級(jí)，差一些的企業(yè)評(píng)為B級(jí)，不合格的評(píng)為C 級(jí)，C 級(jí)企業(yè)不能備案。
王站長(zhǎng)在講話中最后指出，今后對(duì)砼行業(yè)的管理會(huì)更加嚴(yán)厲。不是要壓低砼價(jià)格，砼價(jià)應(yīng)保持一個(gè)合理的水平。
接著，市質(zhì)監(jiān)站杜飛副站長(zhǎng)兼總工程師對(duì)《實(shí)施細(xì)則》作了詳細(xì)的講解說明。
市質(zhì)監(jiān)站張力君副站長(zhǎng)在大會(huì)上宣讀了《關(guān)于對(duì)廣州市億豐混凝土有限公司不良行為的通報(bào)》。
市建委建筑業(yè)管理處陳桓軍副處長(zhǎng)在大會(huì)上作了講話。他說：對(duì)《實(shí)施細(xì)則》有不明白和實(shí)施過程中有難度的，希望大家反映，以便下一步市建委正式發(fā)出有關(guān)規(guī)定文件。
陳桓軍處長(zhǎng)指出：砼結(jié)構(gòu)質(zhì)量要靠砼生產(chǎn)企業(yè)和施工單位共同保證。過去對(duì)責(zé)任劃分不清，互相推諉，《實(shí)施細(xì)則》的發(fā)布，對(duì)此作出規(guī)定。
陳處在講話中強(qiáng)調(diào)：
1、貫徹《實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作，質(zhì)監(jiān)站要加強(qiáng)監(jiān)督，建立專家組，定期或不定期進(jìn)行檢查。
未在市建委備案的企業(yè)，不能生產(chǎn)，其所生產(chǎn)的砼和技術(shù)資料不能驗(yàn)收。
對(duì)不符合資質(zhì)管理和質(zhì)量管理要求的企業(yè)要停產(chǎn)整頓。
對(duì)造成質(zhì)量事故的企業(yè)要依法處罰。
2、規(guī)范砼企業(yè)的基本條件和對(duì)試驗(yàn)室要求的基本條件。
在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立分站非常多，雖然允許設(shè)立分站，但要加強(qiáng)對(duì)分站的管理。2007年5月1日后分站要到市建委備案才能生產(chǎn)砼。
3、盡快制定對(duì)砼企業(yè)的考評(píng)辦法，考評(píng)條件要量化。從技術(shù)力量配備、檢驗(yàn)人員持證上崗、人證合一等三個(gè)方面檢查。嚴(yán)禁企業(yè)做假資料。混凝土協(xié)會(huì)可考慮建立企業(yè)、人員誠(chéng)信檔案，在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。
4、下一步不但要對(duì)水泥進(jìn)行比對(duì)檢驗(yàn)，還可考慮對(duì)外加劑、摻合料等原材料或開展其他行業(yè)的對(duì)比檢驗(yàn)。檢查企業(yè)試驗(yàn)室的水平。
要強(qiáng)化對(duì)進(jìn)廠原材料的管理。對(duì)有企業(yè)使用海沙生產(chǎn)砼的反映，質(zhì)監(jiān)站要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
制定廣州市的地方法規(guī)，明確砼耐久性問題。
陳處長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)：對(duì)砼質(zhì)量管理問題，政府、部門、行業(yè)要齊抓共管，建立管理制度和自律制度。
4月12日上午會(huì)議分組討論，參加會(huì)議的全體企業(yè)代表按片分為三個(gè)大組對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的條文、行業(yè)情況、如何抓好質(zhì)量管理和行業(yè)管理進(jìn)行討論。市質(zhì)監(jiān)站的三位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法檢查部的同志分別參加三個(gè)組的討論，聽企業(yè)的意見。討論中各企業(yè)代表熱烈發(fā)言，提出自己的意見和建議。分組討論后，大會(huì)集中，由各組組長(zhǎng)的企業(yè)代表匯報(bào)分組討論情況。最后由王文錚站長(zhǎng)對(duì)會(huì)議作總結(jié)發(fā)言；張力君副站長(zhǎng)也談了下一步對(duì)砼生產(chǎn)企業(yè)管理的一些措施。
本次大會(huì)十分成功，市質(zhì)監(jiān)站的領(lǐng)導(dǎo)表示滿意。
