江西上饒廣豐縣以創(chuàng)建文明縣城為契機，通過實施"六個三"工程，努力促進人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進人的全面進步，為構(gòu)建文明和諧社會、實現(xiàn)躋身全國百強縣奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、創(chuàng)新三項機制，提供創(chuàng)建工作保障。
強化領(lǐng)導(dǎo)機制。縣鄉(xiāng)二級都設(shè)立了文明辦機構(gòu)，形成了一個指揮靈敏、組織有序、職責(zé)明確、監(jiān)督有力的創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機制。文明委各成員單位職責(zé)明確，層層落實責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，形成創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)新格局。創(chuàng)新工作機制。建立了例會制度、日常事務(wù)處理制度等工作制度，形成齊抓共管工作機制。完善投入機制。將創(chuàng)建活動辦公經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，保證滿足必需的資金。2003年，縣財政投入50萬元，2004年投入60萬元，增長20%。今年初，縣政府、永豐鎮(zhèn)又增加投入25萬元，確保創(chuàng)建經(jīng)費需要。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，縣委常委會確定了為民辦實事好事項目10個，內(nèi)容包括解決市民住房、交通、飲水、環(huán)境整治以及下崗再就業(yè)等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點難點問題。永豐鎮(zhèn)投入了2000多萬元資金，新建和改造了鎮(zhèn)區(qū)道路78條，總長21公里，澆筑混凝土路面30萬平方米，完成了西橋至翁嶺5公里、西壇環(huán)村3公里等公路路面硬化，于去年在全市率先實現(xiàn)了村村通水泥路面公路，深受群眾稱贊。建成了日供水能力6萬噸的自來水廠和11萬伏的變電站，自來水普及率達100%。
二、營造三個氛圍，四支隊伍帶動全民創(chuàng)建。
印發(fā)《市民文明手冊》8萬冊，《講文明，樹新風(fēng)》10萬冊，掛圖200套，利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，增強宣傳工作的滲透力和影響力，讓創(chuàng)建的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶曉、人人皆知，在全社會營造了濃厚輿論氛圍、社會氛圍、創(chuàng)建氛圍。四支隊伍帶動全民參與，掀起創(chuàng)建熱潮。一是學(xué)校組成創(chuàng)建全省文明縣城宣傳小分隊，深入社區(qū)，走上街頭，進入家庭，開展文明知識宣傳，便民為民服務(wù)，糾正不文明行為。二是駐縣部隊與永豐鎮(zhèn)各社區(qū)結(jié)對開展"軍民共建文明社區(qū)"活動，先后出動官兵15000余人次，車輛1000余輛次，幫助整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結(jié)合部"牛皮癬"等。三是縣直單位聯(lián)合組織100多名離退休老干部，成立創(chuàng)建全省文明縣城宣講團，深入全縣各中小學(xué)校，進行革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、文明行為教育，培養(yǎng)學(xué)生從小講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)的良好習(xí)慣。四是數(shù)千萬機關(guān)干部、市民群眾、中小學(xué)生、駐縣官兵自帶工具，自發(fā)地或有組織地參加雙休日義務(wù)勞動。參與創(chuàng)建，已成為市民群眾自覺行動。
三、加強三項教育，提高市民文明素質(zhì)。
加強理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。全縣各級堅持把學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和"三個代表"重要思想擺在理論學(xué)習(xí)的首要位置。堅持把精神文明建設(shè)理論和關(guān)系全縣經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等列入學(xué)習(xí)內(nèi)容。注重采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與專題研討相結(jié)合辦法，兩年來，共在省以上刊物發(fā)表文章200余篇，獲省以上獎勵70余人次。貫徹《綱要》精神，推進思想道德建設(shè)。充分利用電視臺、電臺、報紙等現(xiàn)代傳媒開展市民思想道德教育。就道德建設(shè)中的熱點問題展開討論，引導(dǎo)廣大群眾積極參與道德建設(shè)。堅持把公民道德建設(shè)作為弘揚和培育民族精神的核心內(nèi)容，組織開展了一系列道德實踐活動。突出工作重點，抓好未成年人思想道德建設(shè)。開展網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境整治，為未成年人營造了健康成長環(huán)境。切實解決進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育問題，扎實推進素質(zhì)教育，堅持五育并舉，完善了社區(qū)、學(xué)校、家庭三位一體的德育教育網(wǎng)絡(luò)。
四、借助三大活動，扎實推進群眾性創(chuàng)建活動。
一是開展"四進社區(qū)"活動，2003年以來，深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生"四進社"活動。二是開展了精神文明建設(shè)十項創(chuàng)評活動，樹立了全縣50多個文明示范窗口單位，全縣有7個單位被省委、省政府命名為文明單位，有43個單位被市委、市政府命名為文明單位，縣級文明單位163個。三是開展"四比"教育活動，探索非公企業(yè)精神文明建設(shè)新路子。廣豐縣非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的59%，進城務(wù)工人員包括外來務(wù)工人員占縣城總?cè)丝诘?/3。針對這一特點，我們在全縣非公企業(yè)中開展了"比貢獻、比技能、比守法、比誠信"的"四比"教育活動，涌現(xiàn)了蘆林紙廠、江西龍溪集團公司和廣豐縣滑石發(fā)展公司等先進典型。
五、立足三大重點，構(gòu)建現(xiàn)代文明縣城
規(guī)劃先行，加快建設(shè)。繼2000年榮獲"全國衛(wèi)生縣城"稱號以來，該縣進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的先行先導(dǎo)作用，著力打造具有現(xiàn)代文明特色的精品城市。縣城規(guī)劃面積由原來的1.04平方公里擴大到15平方公里。十二大城建工程，廣豐新天地時代廣場以及一塔兩岸三橋的亮化工程等重點市政工程建設(shè)項目相繼完成和投入建設(shè)，為現(xiàn)代文明縣城發(fā)展勾畫出宏偉藍圖。
依法管理，注重科技。構(gòu)建了完善的城鎮(zhèn)管理體系，成立了專門的城建監(jiān)察管理執(zhí)法大隊。加大科技投入，實現(xiàn)科技化管理，建立交通監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)交通事故報警、信號控制、調(diào)度等智能化管理，認真實施永豐大道平安"暢通工程"，城區(qū)交通環(huán)境有了明顯改善，交通秩序顯著好轉(zhuǎn)。
強化重點，專項整治。針對群眾反映突出的"牛皮癬"、衛(wèi)生死角、不文明交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境和社會治安綜合治理等問題開展了六項專項整治。按照市委、市政府"五城同創(chuàng)"的統(tǒng)一部署，加大投入，切實加強各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大居民創(chuàng)造了出行安心、居住舒心、創(chuàng)業(yè)放心的社會環(huán)境。
六、擴大三項成果，不斷增強城市綜合實力和競爭力。
一是不斷鞏固擴大"創(chuàng)衛(wèi)"成果。以提高城市管理水平為目標(biāo)，著力在拓寬空間、優(yōu)化環(huán)境、集聚要素上下功夫，進一步提升縣城整體形象。近年來，不斷加大對社會事業(yè)的巨資投入，推進教育、科技、藝術(shù)"三城"建設(shè)邁出新步伐。
二是不斷擴大基礎(chǔ)設(shè)施成果。通信實現(xiàn)電話程控化、傳輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化；完成三大出口公路交通建設(shè)，讓廣豐從內(nèi)陸對接"沿海"。2004年，全縣共完成農(nóng)村公路基礎(chǔ)改造268.8公里，通水泥路行政村達145個，對內(nèi)通暢能力大大提高，并成為全省農(nóng)村公路建設(shè)示范縣。全省五強工業(yè)園區(qū)之一──蘆林工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達12平方公里，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工、高效能管理，成為工業(yè)企業(yè)的理想家園。目前，入園企業(yè)達147家。園區(qū)建成區(qū)面積達6平方公里，就業(yè)人數(shù)逾1.5萬人。工業(yè)園區(qū)已成為廣豐經(jīng)濟快速發(fā)展的重要增長極和躋身全國百強縣的強力推進器。
三是不斷擴大招商引資成果。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，重點抓好投資過千萬元、過億元，納稅過百萬元上千萬元的大項目、大企業(yè)集團的招商引資。僅今年前6個月，全縣共引進市外千萬元以上項目43個，其中億元以上項目1個，實際進資9.63億元。扶優(yōu)扶強一批重點骨干企業(yè)，以骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化，打造鏈?zhǔn)浇?jīng)濟結(jié)構(gòu)，輻射帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
一、創(chuàng)新三項機制，提供創(chuàng)建工作保障。
強化領(lǐng)導(dǎo)機制。縣鄉(xiāng)二級都設(shè)立了文明辦機構(gòu)，形成了一個指揮靈敏、組織有序、職責(zé)明確、監(jiān)督有力的創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機制。文明委各成員單位職責(zé)明確，層層落實責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，形成創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)新格局。創(chuàng)新工作機制。建立了例會制度、日常事務(wù)處理制度等工作制度，形成齊抓共管工作機制。完善投入機制。將創(chuàng)建活動辦公經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，保證滿足必需的資金。2003年，縣財政投入50萬元，2004年投入60萬元，增長20%。今年初，縣政府、永豐鎮(zhèn)又增加投入25萬元，確保創(chuàng)建經(jīng)費需要。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，縣委常委會確定了為民辦實事好事項目10個，內(nèi)容包括解決市民住房、交通、飲水、環(huán)境整治以及下崗再就業(yè)等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點難點問題。永豐鎮(zhèn)投入了2000多萬元資金，新建和改造了鎮(zhèn)區(qū)道路78條，總長21公里，澆筑混凝土路面30萬平方米，完成了西橋至翁嶺5公里、西壇環(huán)村3公里等公路路面硬化，于去年在全市率先實現(xiàn)了村村通水泥路面公路，深受群眾稱贊。建成了日供水能力6萬噸的自來水廠和11萬伏的變電站，自來水普及率達100%。
二、營造三個氛圍，四支隊伍帶動全民創(chuàng)建。
印發(fā)《市民文明手冊》8萬冊，《講文明，樹新風(fēng)》10萬冊，掛圖200套，利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，增強宣傳工作的滲透力和影響力，讓創(chuàng)建的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶曉、人人皆知，在全社會營造了濃厚輿論氛圍、社會氛圍、創(chuàng)建氛圍。四支隊伍帶動全民參與，掀起創(chuàng)建熱潮。一是學(xué)校組成創(chuàng)建全省文明縣城宣傳小分隊，深入社區(qū)，走上街頭，進入家庭，開展文明知識宣傳，便民為民服務(wù)，糾正不文明行為。二是駐縣部隊與永豐鎮(zhèn)各社區(qū)結(jié)對開展"軍民共建文明社區(qū)"活動，先后出動官兵15000余人次，車輛1000余輛次，幫助整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結(jié)合部"牛皮癬"等。三是縣直單位聯(lián)合組織100多名離退休老干部，成立創(chuàng)建全省文明縣城宣講團，深入全縣各中小學(xué)校，進行革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、文明行為教育，培養(yǎng)學(xué)生從小講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)的良好習(xí)慣。四是數(shù)千萬機關(guān)干部、市民群眾、中小學(xué)生、駐縣官兵自帶工具，自發(fā)地或有組織地參加雙休日義務(wù)勞動。參與創(chuàng)建，已成為市民群眾自覺行動。
三、加強三項教育，提高市民文明素質(zhì)。
加強理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。全縣各級堅持把學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和"三個代表"重要思想擺在理論學(xué)習(xí)的首要位置。堅持把精神文明建設(shè)理論和關(guān)系全縣經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等列入學(xué)習(xí)內(nèi)容。注重采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與專題研討相結(jié)合辦法，兩年來，共在省以上刊物發(fā)表文章200余篇，獲省以上獎勵70余人次。貫徹《綱要》精神，推進思想道德建設(shè)。充分利用電視臺、電臺、報紙等現(xiàn)代傳媒開展市民思想道德教育。就道德建設(shè)中的熱點問題展開討論，引導(dǎo)廣大群眾積極參與道德建設(shè)。堅持把公民道德建設(shè)作為弘揚和培育民族精神的核心內(nèi)容，組織開展了一系列道德實踐活動。突出工作重點，抓好未成年人思想道德建設(shè)。開展網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境整治，為未成年人營造了健康成長環(huán)境。切實解決進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育問題，扎實推進素質(zhì)教育，堅持五育并舉，完善了社區(qū)、學(xué)校、家庭三位一體的德育教育網(wǎng)絡(luò)。
四、借助三大活動，扎實推進群眾性創(chuàng)建活動。
一是開展"四進社區(qū)"活動，2003年以來，深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生"四進社"活動。二是開展了精神文明建設(shè)十項創(chuàng)評活動，樹立了全縣50多個文明示范窗口單位，全縣有7個單位被省委、省政府命名為文明單位，有43個單位被市委、市政府命名為文明單位，縣級文明單位163個。三是開展"四比"教育活動，探索非公企業(yè)精神文明建設(shè)新路子。廣豐縣非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的59%，進城務(wù)工人員包括外來務(wù)工人員占縣城總?cè)丝诘?/3。針對這一特點，我們在全縣非公企業(yè)中開展了"比貢獻、比技能、比守法、比誠信"的"四比"教育活動，涌現(xiàn)了蘆林紙廠、江西龍溪集團公司和廣豐縣滑石發(fā)展公司等先進典型。
五、立足三大重點，構(gòu)建現(xiàn)代文明縣城
規(guī)劃先行，加快建設(shè)。繼2000年榮獲"全國衛(wèi)生縣城"稱號以來，該縣進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的先行先導(dǎo)作用，著力打造具有現(xiàn)代文明特色的精品城市。縣城規(guī)劃面積由原來的1.04平方公里擴大到15平方公里。十二大城建工程，廣豐新天地時代廣場以及一塔兩岸三橋的亮化工程等重點市政工程建設(shè)項目相繼完成和投入建設(shè)，為現(xiàn)代文明縣城發(fā)展勾畫出宏偉藍圖。
依法管理，注重科技。構(gòu)建了完善的城鎮(zhèn)管理體系，成立了專門的城建監(jiān)察管理執(zhí)法大隊。加大科技投入，實現(xiàn)科技化管理，建立交通監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)交通事故報警、信號控制、調(diào)度等智能化管理，認真實施永豐大道平安"暢通工程"，城區(qū)交通環(huán)境有了明顯改善，交通秩序顯著好轉(zhuǎn)。
強化重點，專項整治。針對群眾反映突出的"牛皮癬"、衛(wèi)生死角、不文明交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境和社會治安綜合治理等問題開展了六項專項整治。按照市委、市政府"五城同創(chuàng)"的統(tǒng)一部署，加大投入，切實加強各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大居民創(chuàng)造了出行安心、居住舒心、創(chuàng)業(yè)放心的社會環(huán)境。
六、擴大三項成果，不斷增強城市綜合實力和競爭力。
一是不斷鞏固擴大"創(chuàng)衛(wèi)"成果。以提高城市管理水平為目標(biāo)，著力在拓寬空間、優(yōu)化環(huán)境、集聚要素上下功夫，進一步提升縣城整體形象。近年來，不斷加大對社會事業(yè)的巨資投入，推進教育、科技、藝術(shù)"三城"建設(shè)邁出新步伐。
二是不斷擴大基礎(chǔ)設(shè)施成果。通信實現(xiàn)電話程控化、傳輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化；完成三大出口公路交通建設(shè)，讓廣豐從內(nèi)陸對接"沿海"。2004年，全縣共完成農(nóng)村公路基礎(chǔ)改造268.8公里，通水泥路行政村達145個，對內(nèi)通暢能力大大提高，并成為全省農(nóng)村公路建設(shè)示范縣。全省五強工業(yè)園區(qū)之一──蘆林工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達12平方公里，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工、高效能管理，成為工業(yè)企業(yè)的理想家園。目前，入園企業(yè)達147家。園區(qū)建成區(qū)面積達6平方公里，就業(yè)人數(shù)逾1.5萬人。工業(yè)園區(qū)已成為廣豐經(jīng)濟快速發(fā)展的重要增長極和躋身全國百強縣的強力推進器。
三是不斷擴大招商引資成果。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，重點抓好投資過千萬元、過億元，納稅過百萬元上千萬元的大項目、大企業(yè)集團的招商引資。僅今年前6個月，全縣共引進市外千萬元以上項目43個，其中億元以上項目1個，實際進資9.63億元。扶優(yōu)扶強一批重點骨干企業(yè)，以骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化，打造鏈?zhǔn)浇?jīng)濟結(jié)構(gòu)，輻射帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
