為加快云南鐵路建設(shè)，推進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，4月初，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)羅正富，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任晏友瓊、省政府鐵路建設(shè)督導(dǎo)組組長(zhǎng)、原省人大常委會(huì)副主任梁公卿，省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)白保興，分赴曲靖、蒙自、玉溪、大理、保山等地，對(duì)滇東、滇南、滇西片區(qū)鐵路建設(shè)工作進(jìn)行了督促檢查，并召集相關(guān)州(市)政府，省鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)單位，以及省政府有關(guān)職能部門召開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。
4月1日，檢查組一行分別檢查了六沾二線曲靖炎方隧道鐵路工程建設(shè)情況、宣威板橋鎮(zhèn)簸米村征地拆遷工作和成都局管內(nèi)盤龍江特大橋施工進(jìn)展情況。在4月2日羅正富常務(wù)副省長(zhǎng)主持召開的滇東片區(qū)鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，晏友瓊常務(wù)副主任就抓住機(jī)遇，加快云南鐵路建設(shè)作了重要講話。她指出，加快云南鐵路建設(shè)，“路、地”雙方目標(biāo)相同，任務(wù)一致，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成加快鐵路建設(shè)發(fā)展的共識(shí)和合力。要抓住機(jī)遇，抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一系列政策中關(guān)于鐵路建設(shè)的措施，抓住省委、省政府加大鐵路建設(shè)作出的安排、部署，抓住來自地方政府和鐵路建設(shè)方面積極主動(dòng)的大好形勢(shì)，千方百計(jì)想辦法，定措施，共同努力，盡快解決影響進(jìn)度的難點(diǎn)問題。一是解決好鐵路建設(shè)資金籌措問題，包括建設(shè)資金和補(bǔ)償資金。鐵道部安排50.4億元與我省既定的80億和100億差距較大，要采取多種方式融資，向上積極爭(zhēng)取國(guó)家鐵路建設(shè)資金，本級(jí)積極組織、協(xié)調(diào)銀行(團(tuán))貸款，同時(shí)再考慮將鐵路建設(shè)稅收返投鐵路建設(shè)，通過多方式多渠道籌措鐵路建設(shè)資金，促進(jìn)鐵路建設(shè)。二是解決好征地拆遷問題，首先要做好征地拆遷補(bǔ)償工作，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到拆遷戶和被征地老百姓基本接受、合理要求基本滿足。其次要落實(shí)好政策，及時(shí)研究、兌現(xiàn)相關(guān)政策，國(guó)家政策要不打折扣地兌現(xiàn)老百姓，正當(dāng)要求新增政策要馬上研究落實(shí)，要帶著對(duì)搬遷戶的深厚感情工作，換位思考，把各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是要做好征地拆遷的組織動(dòng)員工作。要把建設(shè)鐵路的重要性給老百姓講清楚、把搬遷政策講明白，為老百姓著想，以理服人，以情動(dòng)人，把思想工作做深、做細(xì)、做透、做到位，保障施工進(jìn)度順利推進(jìn)，促進(jìn)鐵路建設(shè)。晏友瓊要求，省鐵建辦要把現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)反映出來的問題進(jìn)行綜合整理，建立鐵路建設(shè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題檔案，分門別類交由職能部門去落實(shí)解決。要實(shí)行問責(zé)制，限時(shí)解決，跟蹤問效。要嚴(yán)格按照白書記、秦省長(zhǎng)關(guān)于抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的指示要求，加大執(zhí)行力，狠抓落實(shí)，不能把工作僅僅停留在會(huì)議上、停留在文件上，重點(diǎn)要在解決執(zhí)行力上下功夫。鐵路建設(shè)單位要加強(qiáng)施工組織管理，統(tǒng)籌安排，合理配置施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備，集中優(yōu)勢(shì)力量攻堅(jiān)難點(diǎn)施工地段和項(xiàng)目。要積極幫助解決因建設(shè)施工影響當(dāng)?shù)厝罕姷某运⒐喔鹊壬a(chǎn)生活問題。除此之外，力所能及地幫群眾辦實(shí)事、辦好事，使當(dāng)?shù)卮甯刹亢屠习傩罩С骤F路建設(shè)。要確保施工安全，加強(qiáng)經(jīng)常性施工安全教育，做好施工管理。地方政府要加快新開工項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，增加資金投入規(guī)模，爭(zhēng)取早日開工，保證今年80個(gè)億、力爭(zhēng)100個(gè)億的目標(biāo)任務(wù)完成。
4月2日，檢查組一行又檢查了玉蒙線玉溪南站和蒙自雞街車站鐵路工程建設(shè)情況。在滇南片區(qū)鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，針對(duì)地方政府和鐵路建設(shè)單位提出的困難和問題，晏友瓊強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和省委、省政府?dāng)U內(nèi)需，保增長(zhǎng)確定的措施，全力以赴，踏實(shí)工作，責(zé)無旁貸地支持鐵路工作、完成任務(wù)。要加緊未開工項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，做好控制性項(xiàng)目、工程的前期籌劃，抓緊解決如工程用地等重點(diǎn)和關(guān)鍵問題，避免項(xiàng)目開工后工作被動(dòng)。晏友瓊建議，省政府的資金補(bǔ)助政策要發(fā)揮杠桿的調(diào)節(jié)作用，可考慮向建設(shè)進(jìn)度好、工程質(zhì)量?jī)?yōu)的地方適當(dāng)傾斜。火車站建設(shè)選址既要著眼帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)城市化建設(shè)進(jìn)程需要，又要符合鐵路建設(shè)技術(shù)要求，要結(jié)合實(shí)際，盡量離縣城近一點(diǎn)，利于人民群眾生產(chǎn)生活。白保興建議，鐵路建設(shè)要注重發(fā)揮各級(jí)政府的主體協(xié)調(diào)作用，正確協(xié)調(diào)、處置好施工方、建設(shè)方和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益關(guān)系，明確責(zé)任，督促解決問題。建議研究制定全省加快鐵路建設(shè)的指導(dǎo)意見，統(tǒng)一全省認(rèn)識(shí)，上下形成共識(shí)，集全省之力加快鐵路建設(shè)步伐。解決征地拆遷補(bǔ)償資金問題，可借鑒有關(guān)州(市)比較成熟的做法，采取全省統(tǒng)貸統(tǒng)還，州（市）分還的辦法，由省財(cái)政逐年扣抵，切實(shí)解決征地拆遷資金的問題。在建、新建項(xiàng)目的前期工作過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)勘繪工作與所在地方的溝通和協(xié)調(diào)，要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和城市規(guī)劃發(fā)展的總體要求，在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求的前提下，盡量減少拆遷量，做到規(guī)劃科學(xué)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4月13日，檢查組一行趕赴滇西，途中分別檢查了廣昆復(fù)線螳螂江2號(hào)特大橋，大瑞線大理東站、漾濞車站和保山車站建設(shè)情況。4月14日，晏友瓊常務(wù)副主任在保山主持召開了滇西片區(qū)鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。會(huì)上，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)羅正富就加快鐵路建設(shè)的重大意義、目標(biāo)和任務(wù)，以及重點(diǎn)解決的問題作了安排，提出明確要求。省政府鐵路建設(shè)督導(dǎo)組組長(zhǎng)、原省人大常委會(huì)副主任梁公卿作了重要講話。
4月1日，檢查組一行分別檢查了六沾二線曲靖炎方隧道鐵路工程建設(shè)情況、宣威板橋鎮(zhèn)簸米村征地拆遷工作和成都局管內(nèi)盤龍江特大橋施工進(jìn)展情況。在4月2日羅正富常務(wù)副省長(zhǎng)主持召開的滇東片區(qū)鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，晏友瓊常務(wù)副主任就抓住機(jī)遇，加快云南鐵路建設(shè)作了重要講話。她指出，加快云南鐵路建設(shè)，“路、地”雙方目標(biāo)相同，任務(wù)一致，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成加快鐵路建設(shè)發(fā)展的共識(shí)和合力。要抓住機(jī)遇，抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一系列政策中關(guān)于鐵路建設(shè)的措施，抓住省委、省政府加大鐵路建設(shè)作出的安排、部署，抓住來自地方政府和鐵路建設(shè)方面積極主動(dòng)的大好形勢(shì)，千方百計(jì)想辦法，定措施，共同努力，盡快解決影響進(jìn)度的難點(diǎn)問題。一是解決好鐵路建設(shè)資金籌措問題，包括建設(shè)資金和補(bǔ)償資金。鐵道部安排50.4億元與我省既定的80億和100億差距較大，要采取多種方式融資，向上積極爭(zhēng)取國(guó)家鐵路建設(shè)資金，本級(jí)積極組織、協(xié)調(diào)銀行(團(tuán))貸款，同時(shí)再考慮將鐵路建設(shè)稅收返投鐵路建設(shè)，通過多方式多渠道籌措鐵路建設(shè)資金，促進(jìn)鐵路建設(shè)。二是解決好征地拆遷問題，首先要做好征地拆遷補(bǔ)償工作，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到拆遷戶和被征地老百姓基本接受、合理要求基本滿足。其次要落實(shí)好政策，及時(shí)研究、兌現(xiàn)相關(guān)政策，國(guó)家政策要不打折扣地兌現(xiàn)老百姓，正當(dāng)要求新增政策要馬上研究落實(shí)，要帶著對(duì)搬遷戶的深厚感情工作，換位思考，把各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是要做好征地拆遷的組織動(dòng)員工作。要把建設(shè)鐵路的重要性給老百姓講清楚、把搬遷政策講明白，為老百姓著想，以理服人，以情動(dòng)人，把思想工作做深、做細(xì)、做透、做到位，保障施工進(jìn)度順利推進(jìn)，促進(jìn)鐵路建設(shè)。晏友瓊要求，省鐵建辦要把現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)反映出來的問題進(jìn)行綜合整理，建立鐵路建設(shè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題檔案，分門別類交由職能部門去落實(shí)解決。要實(shí)行問責(zé)制，限時(shí)解決，跟蹤問效。要嚴(yán)格按照白書記、秦省長(zhǎng)關(guān)于抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的指示要求，加大執(zhí)行力，狠抓落實(shí)，不能把工作僅僅停留在會(huì)議上、停留在文件上，重點(diǎn)要在解決執(zhí)行力上下功夫。鐵路建設(shè)單位要加強(qiáng)施工組織管理，統(tǒng)籌安排，合理配置施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備，集中優(yōu)勢(shì)力量攻堅(jiān)難點(diǎn)施工地段和項(xiàng)目。要積極幫助解決因建設(shè)施工影響當(dāng)?shù)厝罕姷某运⒐喔鹊壬a(chǎn)生活問題。除此之外，力所能及地幫群眾辦實(shí)事、辦好事，使當(dāng)?shù)卮甯刹亢屠习傩罩С骤F路建設(shè)。要確保施工安全，加強(qiáng)經(jīng)常性施工安全教育，做好施工管理。地方政府要加快新開工項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，增加資金投入規(guī)模，爭(zhēng)取早日開工，保證今年80個(gè)億、力爭(zhēng)100個(gè)億的目標(biāo)任務(wù)完成。
4月2日，檢查組一行又檢查了玉蒙線玉溪南站和蒙自雞街車站鐵路工程建設(shè)情況。在滇南片區(qū)鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，針對(duì)地方政府和鐵路建設(shè)單位提出的困難和問題，晏友瓊強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和省委、省政府?dāng)U內(nèi)需，保增長(zhǎng)確定的措施，全力以赴，踏實(shí)工作，責(zé)無旁貸地支持鐵路工作、完成任務(wù)。要加緊未開工項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，做好控制性項(xiàng)目、工程的前期籌劃，抓緊解決如工程用地等重點(diǎn)和關(guān)鍵問題，避免項(xiàng)目開工后工作被動(dòng)。晏友瓊建議，省政府的資金補(bǔ)助政策要發(fā)揮杠桿的調(diào)節(jié)作用，可考慮向建設(shè)進(jìn)度好、工程質(zhì)量?jī)?yōu)的地方適當(dāng)傾斜。火車站建設(shè)選址既要著眼帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)城市化建設(shè)進(jìn)程需要，又要符合鐵路建設(shè)技術(shù)要求，要結(jié)合實(shí)際，盡量離縣城近一點(diǎn)，利于人民群眾生產(chǎn)生活。白保興建議，鐵路建設(shè)要注重發(fā)揮各級(jí)政府的主體協(xié)調(diào)作用，正確協(xié)調(diào)、處置好施工方、建設(shè)方和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益關(guān)系，明確責(zé)任，督促解決問題。建議研究制定全省加快鐵路建設(shè)的指導(dǎo)意見，統(tǒng)一全省認(rèn)識(shí)，上下形成共識(shí)，集全省之力加快鐵路建設(shè)步伐。解決征地拆遷補(bǔ)償資金問題，可借鑒有關(guān)州(市)比較成熟的做法，采取全省統(tǒng)貸統(tǒng)還，州（市）分還的辦法，由省財(cái)政逐年扣抵，切實(shí)解決征地拆遷資金的問題。在建、新建項(xiàng)目的前期工作過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)勘繪工作與所在地方的溝通和協(xié)調(diào)，要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和城市規(guī)劃發(fā)展的總體要求，在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求的前提下，盡量減少拆遷量，做到規(guī)劃科學(xué)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4月13日，檢查組一行趕赴滇西，途中分別檢查了廣昆復(fù)線螳螂江2號(hào)特大橋，大瑞線大理東站、漾濞車站和保山車站建設(shè)情況。4月14日，晏友瓊常務(wù)副主任在保山主持召開了滇西片區(qū)鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。會(huì)上，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)羅正富就加快鐵路建設(shè)的重大意義、目標(biāo)和任務(wù)，以及重點(diǎn)解決的問題作了安排，提出明確要求。省政府鐵路建設(shè)督導(dǎo)組組長(zhǎng)、原省人大常委會(huì)副主任梁公卿作了重要講話。
