關于征求對《關于進一步加強建設工程施工現場建筑材料質量管理工作的通知》意見的通知

各會長、秘書長：

　　為了加強建設工程建筑材料質量監管，確保建設工程質量，省住房和城鄉建設廳準備印發《關于進一步加強建設工程施工現場建筑材料質量管理工作的通知》，現征求江蘇省建筑鋼結構混凝土協會意見。

　　現將該征求意見稿轉發給你們，請你們提出修改意見，于6月30日前反饋給江蘇省建筑鋼結構混凝土協會。  

江蘇省建筑鋼結構混凝土協會
二0一一年六月二十二日

蘇建質安〔2011〕號
 
關于進一步加強建設工程施工現場筑材料質量管理工作的通知 （征求意見修改稿）
 
各省轄市建設局（委）：
   
　　為加強建設工程建筑材料質量監管，杜絕假冒偽劣建筑材料用于工程建設，確保建設工程質量，保護人民生命和財產安全，現就進一步加強施工現場建筑材料質量管理工作，提出如下要求。

　　一、高度重視建設工程施工現場建筑材料質量管理工作

　　“十二五”期間，全省工程建設任務重、規模大、投資高，工程建設質量與安全生產責任重大。特別是保障性住房工程、市政基礎設施工程和城市軌道交通工程，既是政府投資重點工程，也是改善民生的重點工程，百姓關注的重點工程。工程的質量安全，與建筑材料質量有直接的關系，因此，加強建設工程施工現場建筑材料質量管理，推廣使用新材料及建筑節能材料，保障建設工程質量和安全，是確保“質量第一”的必然要求。各級建設行政主管部門要進一步統一思想，提高認識，切實增強工作責任感和使命感，加強組織領導，完善管理措施，強化督查考核，突出抓好施工現場建筑材料質量管理工作，保障工程質量安全，確保向社會和群眾交付滿意工程。

　　二、開展施工現場建筑材料質量備案管理工作
　　
　　（一）對于影響建筑主體結構質量安全和使用功能質量安全的主要建筑材料實行告知性備案制度。省建設行政主管部門將定期公布需要備案管理的建設工程材料目錄（第一批目錄見附件一）。
　　
　　對納入備案范圍的建設工程建筑材料，生產企業應當持以下資料向當地建設行政主管部門（或委托的工程質量監督機構）辦理建設工程材料備案手續：

　　（一）備案申請表；

　　（二）營業執照和組織機構代碼證；

　　（三）實行生產許可證制度、強制性產品認證管理的建設工程材料，提交工業產品生產許可證書、相應認證證書；

　　（四）有注冊商標的建設工程材料，提交商標注冊證明；

　　（五）省建設行政主管部門認定的檢測機構出具抽樣檢驗的產品型式檢驗合格報告，且該報告出具時間未超過1年；

　　（六）產品執行標準；

　　（七）進口的建設工程材料，提交出海關進口貨物報關單。

　　生產企業委托經銷單位辦理備案的，經銷單位還應當提供授權委托書、經銷單位的營業執照和組織機構代碼證。
    
　　備案有效期為二年。有效期滿需要繼續備案的，申請人應在有效期屆滿前3個月重新提出備案申請。
　　
　　已備案的建設工程材料停止生產或者在本省停止銷售以及備案資料有變更的，備案人應當及時書面告知建設行政主管部門備案單位。
　　
　　（二）政府投資的建設工程項目所使用的建筑材料，應當從經建設行政主管部門備案的材料中選用。直接采購尚未備案的建筑材料，由采購方依照規定辦理備案手續。使用應當備案而未備案的建設工程材料的，監督部門責令責任單位改正，對已進入施工現場的未備案的產品應當清除出場，已用于工程的根據《建設工程質量管理條例》的規定責令整改并對各責任單位進行查處。

　　（三）各級建設行政主管部門應當加強建設工程施工現場建筑材料使用的監督檢查，組織專項抽查，定期公布檢查情況。

　　（四）對備案的建筑材料產品，有下列情況之一者，給予通報并取消其備案資格。

　　1、在國家、省及本市的產品質量監督抽查時發現廢品或連續二次不合格的； 
  
　　2、提供假冒偽劣產品的； 
    
　　3、存在嚴重安全隱患或造成工程質量事故的。
    
　　三、加強建筑節能材料質量管理
    
　　（一）新建、改建、擴建的建設工程，優先選用以下建筑節能材料：

　　1、新型節能玻璃、外門窗、幕墻及其輔料、附件；
    
　　2、集中供熱和熱、電、冷聯產聯供技術；

　　3、太陽能、地熱等可再生能源應用技術與設備；

　　4、建筑遮陽技術與產品；

　　5、建筑照明節能技術與材料；

　　6、空調制冷節能技術與材料；

　　7、環保型可持續發展技術及材料；

　　8、其他技術成熟、效果顯著的節能技術與材料。
　　
　　（二）選用的建筑節能材料應通過省級建設行政主管部門建筑節能材料認定。

　　建筑節能材料備案有效期為兩年，有效期滿，申請人需提供省建設行政主管部門認定的檢測機構出具的抽樣檢驗產品型式檢驗合格報告，且該報告出具時間未超過1年。　　
  
　　（三）對有防火要求的建筑節能材料應由省建設行政主管部門認定的檢測機構進行防火和燃燒性能抽樣檢測。

　　四、加強預拌商品混凝土、預制構件與干混砂漿質量管理

　　（一）為保證工程質量，新建、改建、擴建的建設工程應當使用預拌商品混凝土。確需現場攪拌混凝土的特殊專業建設工程，應當事先報建設行政主管部門同意。 

　　（二）為確保預拌商品混凝土質量，保障合理的運輸距離，建設行政主管部門應當會同有關行政主管部門根據城市發展需要，合理確定預拌商品混凝土生產企業布點。
    
　　（三）積極引導預拌商品混凝土、預制構件和干混砂漿生產企業按照江蘇省《預拌混凝土綠色生產管理規程》（DGJ32/TJ119-2011）組織生產，推行ISO9001質量保證體系認證，保證預拌商品混凝土、預制構件和干混砂漿質量。生產企業內部質量試驗室應符合《預拌混凝土試驗室認定標準》（附件二）要求，并通過相關建設行政主管部門的考核。

　　（四）預拌商品混凝土供需雙方應當在預拌商品混凝土運抵施工現場時，按照國家相關標準和規范，做好混凝土驗收記錄，在監理單位的見證下現場取樣制作混凝土試塊。干混砂漿供需雙方應當在干混砂漿運抵施工現場時，做好驗收記錄，在監理單位的見證下現場取樣制作砂漿試塊，查驗相關證明文件。

　　（五）預制構件生產企業每年應對生產的產品進行型式檢驗，對進入工地的產品應對其主要性能進行見證取樣檢驗。
    
　　五、加強建筑幕墻與建筑門窗材料質量管理
　　
　　（一）建筑幕墻、門窗的制作應當符合下列規定：

　　1、所用材料符合國家標準、行業標準及有關規定，同時具有出廠合格證、質量檢測合格報告；
　　2、制作安裝單位對每批次建筑幕墻、門窗的切割、拼裝、密封、檢驗進行記錄； 

　　3、單體工程建筑幕墻面積300平方米以上或者幕墻最大標高大于24米或者在人流密集區上方的，以及門窗面積2000平方米以上的，制作安裝單位在上墻安裝前委托檢測機構進行性能檢測。
　　
　　4、建筑幕墻、門窗工程制作安裝完成后，應當依照規定及時進行專項竣工驗收，施工安裝單位應當向建設單位提供建筑幕墻、門窗使用維護說明書、質量保修書。
    
　　六、加強建筑鋼結構材料質量管理

　　（一）建筑鋼結構構件所用材料應當符合國家標準、行業標準及有關規定，具有相應的質量合格證明。

　　（二）從事建筑鋼結構構件制作、安裝的單位應當依法取得相應的鋼結構制作、安裝資質，并在資質等級范圍內承接工程業務。建筑鋼結構構件的焊接施工人員應當取得焊工證書。

　　（三）建筑鋼結構構件制作、安裝單位應當對鋼結構工程的制作安裝過程進行施工記錄。

　　（四）建設單位、監理單位應當對進入施工現場的鋼構件、連接用緊固件、焊接材料進行查驗，對可能影響質量安全的鋼材、焊接材料等主要材料抽樣檢測，并對工藝制作過程進行監督檢查。   
 
　　附件1：

　　建設工程建筑材料備案分類目錄（第一批）

　　第1類 水泥 

　　硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、復合硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥

　　第2類 建筑用鋼材 

　　鋼筋砼用熱軋帶肋鋼筋、鋼筋砼用熱軋光圓鋼筋、普通低碳鋼熱軋圓盤條、冷軋帶肋鋼筋、鋼砼用鋼筋焊接網

　　第3類 建筑防水材料 

　　瀝青、橡膠、合成材料防水卷材、防水涂料等

　　第4類 混凝土外加劑 

　　減水劑、泵送劑、早強劑、緩凝劑、防水劑、速凝劑、引氣劑、防凍劑、膨脹劑

　　第5類 給、排水和供熱用管材、管件 

　　排水用柔性接口鑄鐵管及管件、給水、排水和供熱用塑料及復合材料管材管件、供熱用熱鍍鋅焊接鋼管、熱鍍鋅瑪鋼管件、給水用銅管及管件 

　　第6類 電線電纜 

　　聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯絕緣電力電纜

　　第7類墻地面鑲貼材料 

　　陶瓷內外墻磚、陶瓷地磚、陶瓷錦磚、玻璃馬賽克、飾面磚

　　第8類 門窗 

　　PVC塑料門窗、鋁合金門窗、建筑幕墻、型材和中空玻璃

　　第9類 內外墻涂料 

　　合成樹脂乳液內外墻涂料、建筑室內用膩子 

　　第10類 電器接插件及電線套管 

　　低壓電器開關、低壓電器插座、建筑用絕緣電工套管

　　第11類 低壓照明配電箱 

　　開關箱、插座箱、計量箱、漏電保安箱、配電箱

　　第12類 衛生潔具 

　　蹲便器、坐便器、小便器、洗面器、洗盆、浴盆 

　　第13類 各類保溫材料（墻體、屋面、地面）及輔料
　　
　　外墻外保溫系統、保溫砂漿、各類保溫板如EPS板、XPS板等、界面劑、抹面膠漿、網格布、電焊網

　　第14類 環保型建筑墻體材料

　　非黏土類建筑砌塊、多孔磚、空心磚、隔墻板等

　　第15類 太陽能熱水器 
  
　　附件2：

　　預拌混凝土試驗室認定標準

　　一、建立質量管理體系

　　編制預拌混凝土試驗室質量手冊，建立健全試驗室的管理制度。設立技術管理和崗位責任制度以及質量檢測工作程序、質量控制措施。
　　
　　二、質量檢測人員
　　
　　1、試驗室主任應具有上崗證書，3年以上相關專業試驗室工作經歷，并具有中級及以上技術職稱(其中二級預拌混凝土專業企業試驗室主任應具有相關專業高級技術職稱)；
　　
　　2、檢測人員應接受相關檢測技術教育培訓，并取得上崗證書。二級企業不少于5名專職試驗人員，三級企業不少于3名專職試驗人員。
　　
　　三、檢測能力
　　
　　1、水泥物理力學性能檢驗：細度、安定性(雷氏夾法)、凝結時間、強度；
　　
　　2、砂常規檢驗：顆粒級配、密度、含泥量、泥塊含量、含水率；
　　
　　3、石常規檢驗：顆粒級配、密度、含泥量、泥塊含量、含水率、針片狀顆粒含量、壓碎指標；
　　4、混凝土檢驗：混凝土配合比、抗壓強度、坍落度、凝結時間、表觀密度、抗滲性能、泌水、含氣量；
　　
　　5、摻合料檢驗：細度、需水量比、流動度比、安定性、含水量、抗壓強度比；
　　
　　6、外加劑檢驗：減水率、泌水率比、壓力泌水率比、含氣量、凝結時間之差、抗壓強度比。
    
　　不具備檢測能力的檢驗項目應委托具有相應檢測資質和能力的檢測機構進行檢驗。
　　
　　四、儀器設備和工作場所

　　試驗室應當具備固定的工作場所，其工作環境應當保證試驗數據和結果的真實、準確。

　　儀器設備應滿足以下要求并能提供有效的檢定量值溯源證明。使用屬于強制檢定的計量器具，須經過計量檢定合格。