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聚焦水泥產(chǎn)能過(guò)剩 各界持續(xù)發(fā)力

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-18  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:中國(guó)建材報(bào)
核心提示:聚焦水泥產(chǎn)能過(guò)剩 各界持續(xù)發(fā)力
  本次兩會(huì)上,水泥產(chǎn)能過(guò)剩再次成為熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)比2011年水泥產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,2012年水泥行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能全面過(guò)剩的局面,企業(yè)生存本已舉步維艱,2013年卻仍然有水泥生產(chǎn)線再建,可謂是為已然過(guò)剩的行業(yè)環(huán)境火上澆油。

  水泥利潤(rùn)明顯降低

  房地產(chǎn)發(fā)展的黃金十年,帶動(dòng)了水泥產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2000年水泥產(chǎn)能為5.97億噸,而2012年水泥產(chǎn)能則高達(dá)21.84億噸。

  華新水泥股份有限公司總裁李葉青曾表示,我國(guó)水泥行業(yè)在經(jīng)歷了十幾年的高速發(fā)展之后,無(wú)論是產(chǎn)能總量還是年消費(fèi)量都達(dá)到了世界之最,全球超過(guò)50%的新型干法水泥產(chǎn)能和水泥消費(fèi)集中在中國(guó)。

  可是持續(xù)高速發(fā)展所創(chuàng)造的“總量奇跡”之下卻揭示了我國(guó)水泥行業(yè)深層次的風(fēng)險(xiǎn),那就是我國(guó)人均水泥消費(fèi)量已經(jīng)超過(guò)了1.5噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家水平。據(jù)測(cè)算,我國(guó)市場(chǎng)水泥實(shí)際需求量在15億噸~18億噸,水泥產(chǎn)能過(guò)剩30%左右。

  對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的原因,中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠分析認(rèn)為,主要有八大因素:國(guó)家投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);水泥市場(chǎng)集中度不高;水泥產(chǎn)業(yè)鏈短,資金投資多在水泥量能的擴(kuò)張上和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上;利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致外行業(yè)跟進(jìn)投資;國(guó)家發(fā)改委嚴(yán)控水泥投資,不等于地方政府不變相核準(zhǔn)水泥項(xiàng)目;政府缺少推動(dòng)企業(yè)兼并重組的優(yōu)惠政策,使得產(chǎn)能過(guò)剩繼續(xù);在生產(chǎn)要素價(jià)格偏低的情況下,部分企業(yè)在產(chǎn)能過(guò)剩的期間仍然有利可圖;淘汰落后產(chǎn)能反而造成產(chǎn)能增加。

  在這些因素的共同作用下,水泥產(chǎn)能持續(xù)增長(zhǎng),同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅的放緩,令國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出飽和的狀態(tài),水泥企業(yè)的利潤(rùn)明顯降低。山東棗莊市建材辦工程師趙勤書(shū)曾透露,由于產(chǎn)能過(guò)剩,水泥企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)率僅為70%左右,水泥價(jià)格同比每噸降了100多元。

  標(biāo)本兼治遏制重復(fù)建設(shè)

  溫家寶總理在去年全國(guó)人大代表會(huì)議政府報(bào)告中明確指出:“以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn),控制增量,優(yōu)化存量,推動(dòng)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。”

  為此,中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)主導(dǎo)的“第二代新型干法水泥技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略隨即出臺(tái),旨在開(kāi)啟我國(guó)水泥工業(yè)引領(lǐng)和超越世界水泥技術(shù)的新時(shí)代。

  如何遏制水泥、玻璃等行業(yè)的重復(fù)建設(shè),再次成為今年兩會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)。記者連線全國(guó)人大代表、湖南省云峰水泥有限公司總裁沈綠葉,“水泥重復(fù)建設(shè)已泛濫至全中國(guó)每個(gè)角落,這將是整個(gè)行業(yè)面臨的一場(chǎng)災(zāi)難。”她呼吁,“遏制新型干法水泥重復(fù)建設(shè)已刻不容緩!”

  而產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)的一系列問(wèn)題同樣不容忽視。在兩會(huì)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”新聞發(fā)布會(huì)上,中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平指出,產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)資源、對(duì)勞動(dòng)創(chuàng)造的浪費(fèi)姑且不說(shuō),相關(guān)行業(yè)如鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、平板玻璃等行業(yè)現(xiàn)在都比較困難。

  “企業(yè)自身很困難,同時(shí)也引發(fā)一些惡性競(jìng)爭(zhēng)。”張平進(jìn)一步指出,明知道虧損還要生產(chǎn)和維持運(yùn)轉(zhuǎn),這就導(dǎo)致地方保護(hù)主義,分割了市場(chǎng)。這對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是很不利的。因此,化解產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前和今后一段時(shí)間調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)重點(diǎn)。

  如何化解包括水泥、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,業(yè)內(nèi)專家們給出了幾點(diǎn)建議:一是水泥行業(yè)是一個(gè)高能耗、大排放、對(duì)環(huán)境負(fù)荷相當(dāng)大的行業(yè)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委辦要從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格提高投資技術(shù)門(mén)檻和環(huán)境評(píng)估準(zhǔn)入門(mén)檻,扼守住審批大關(guān)。

  二是金融監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格審查央企和上市公司的興建投資項(xiàng)目,嚴(yán)禁新建水泥重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工。當(dāng)前,央企和上市公司興建水泥項(xiàng)目時(shí),從銀行貸款融資很容易,而沒(méi)有上市的企業(yè)卻無(wú)法通過(guò)銀行貸款解決項(xiàng)目建設(shè)資金,只能通過(guò)民間借貸解決。這是金融體制上造成的我國(guó)水泥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不公平局面,應(yīng)該予以徹底糾正和扭轉(zhuǎn)。

  三是作為央企和上市公司要帶頭貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,遵守國(guó)家水泥工業(yè)規(guī)劃,帶頭實(shí)施好“第二代新型干法水泥技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)”戰(zhàn)略,拋棄市場(chǎng)“冷戰(zhàn)思維”,少做些“跑馬圈地”的事情,多做些“優(yōu)化存量,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力”的功課,帶領(lǐng)行業(yè)切實(shí)履行好社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

  四是國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)文件,禁止地方政府在招商引資中不切實(shí)際地建設(shè)新型干法水泥項(xiàng)目。這是治理我國(guó)水泥重復(fù)建設(shè)的根本之策。

  唯有標(biāo)本兼治,才能使我國(guó)水泥行業(yè)這匹“脫韁野馬”重新回歸發(fā)展正道。

  轉(zhuǎn)移產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型升級(jí)

  今年年初,由國(guó)家發(fā)改委、工信部等12部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)水泥等九大行業(yè)和領(lǐng)域的兼并重組工作提出了主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。其中特別明確了2015年要達(dá)到的產(chǎn)業(yè)集中度要求,還有七項(xiàng)政策保障。作為對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》的具體落實(shí)文件,《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),對(duì)“十二五”期間企業(yè)兼并重組將起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。到2015年,前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度將達(dá)到35%。

  推進(jìn)企業(yè)兼并重組有利于提高資源配置效率,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是合理規(guī)避產(chǎn)能過(guò)剩的重要手段,同時(shí)也是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措,有利于培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持集約化發(fā)展的原則,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合并、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組等多種方式,實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并改造困難企業(yè)和中小企業(yè),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合理布局。

  堅(jiān)決執(zhí)行《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》,加快淘汰落后產(chǎn)能,也能緩解水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面,為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

  全國(guó)政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中曾表示,只有加快淘汰落后產(chǎn)能,才能改變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式,才能為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)容量,緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高技術(shù)裝備水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)。

  同樣為緩解水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面,中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德曾撰文提出“控制增量、創(chuàng)新技術(shù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、向國(guó)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能”。

  喬龍德指出,中國(guó)水泥工業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,從技術(shù)引進(jìn)、消化吸收到自主創(chuàng)新,在主要技術(shù)裝備已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平,而我國(guó)水泥工業(yè)還要通過(guò)進(jìn)一步創(chuàng)新與提升,達(dá)到世界領(lǐng)先水平。不僅硬件系統(tǒng)要領(lǐng)先,而且配套材料與設(shè)施、輔件和軟件系統(tǒng),包括控制、檢測(cè)等系統(tǒng)也要全方位達(dá)到世界先進(jìn)水平,節(jié)能減排的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更要達(dá)到世界先進(jìn)水平。為中國(guó)水泥向國(guó)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)移、投資興建水泥廠、提高國(guó)際市場(chǎng)占有率奠定基礎(chǔ)。

  不同于陶瓷、服裝等其他產(chǎn)品的直接出口,水泥是“短腿”產(chǎn)品,價(jià)格受制于銷售半徑,超過(guò)銷售半徑,成本將大大提升,利潤(rùn)空間將變得尤為稀薄。水泥行業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能除了對(duì)外出口高標(biāo)號(hào)水泥,重點(diǎn)實(shí)際上在于將本國(guó)的設(shè)備、技術(shù)輸出到國(guó)外,在國(guó)外承包生產(chǎn)線建設(shè)、投資建廠實(shí)現(xiàn)盈利,同時(shí)也將向國(guó)外轉(zhuǎn)移一部分產(chǎn)能。

  有專家還表示,加大科研資金投入,不斷提高企業(yè)特種水泥的研發(fā)力度和生產(chǎn)能力,以及發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè),比如余熱發(fā)電,也能增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)利潤(rùn)水平。

  因此,全行業(yè)應(yīng)盡其所能,共同發(fā)力,破解產(chǎn)能過(guò)剩的困局。
 
 
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