為積極穩妥地解決云南違規建設水泥項目帶來的一系列問題和影響，進一步促進云南水泥工業轉變發展方式，云南省發改委針對云南省工業主管部門違規自行核準的新上水泥項目和同意開展前期工作的60余個項目，多次征求政府部門、行業協會和部分企業的意見，形成了《云南省水泥產業結構調整優化方案》。近日，由國家發改委投資項目評審中心有關負責人帶隊的調研組實地考察云南水泥工業。
國務院《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展的若干意見》（國發[2009]38號）下發至今，云南省工業主管部門違規自行核準的新上水泥項目和同意開展前期工作的項目多達60余個，涉及新增熟料產能7000余萬噸。不僅嚴重違反了國家產業政策，而且使得違規建成投產后的水泥企業遲遲拿不到生產許可證，市場準入受限，產品質量存憂，引起了投資管理和質量監督部門的高度關注和重視。
為積極穩妥地解決云南違規建設水泥項目帶來的一系列問題和影響，進一步促進云南水泥工業轉變發展方式，云南省發改委立足云南水泥工業實際，本著實事求是的態度，在充分調查研究的基礎上，經過認真分析、測算和評估，多次征求政府部門、行業協會和部分企業的意見，形成了《云南省水泥產業結構調整優化方案》（2012-2015年），并于2012年11月初上報國家發改委。
《方案》制定了調整優化云南水泥產業結構的指導思想、主要任務、控制目標、對策措施，對全省水泥市場需求進行了充分分析論證。在《方案》上報請示中，云南省發改委提出了三點請求：1.請求國家發改委同意《方案》的實施；2.請求對國發38號文件下發后未報國家發改委審核建成的水泥生產線在組織評估論證后，委托云南省發改委核準后上報國家發改委備案；3.請求同意按照《方案》提出的控制目標，委托云南省發改委核準具體項目后上報國家發改委備案。
2013年3月18-22日，由國家發改委投資項目評審中心有關負責人帶隊的調研組一行5人飛臨云南，對云南省進行實地考察。調研組專家在5天的行程中，先后深入滇東北區域和滇中區域實地了解新型干法窯、立窯、濕法窯和“JT”窯的生產經營、淘汰落后以及當地市場消費等情況；參加了由省發改委組織召開的座談會，聽取了發改委、工信委、建材協會的意見建議和參會企業的呼聲訴求。通過走基層訪企業，查資料核數據，參會議聽意見，考察組對云南經濟社會加快發展的熱情和信心有了切身的體驗和感受；對云南水泥工業現狀和“十二五”發展前景有了更直觀更理性的了解和把握，掌握了大量的第一手資料。
本著有利于行業科學發展、可持續發展的原則，考察組對云南水泥工業發展提出了不少中肯的意見和建議，希望對《方案》相關內容進行必要的補充和完善，并表示將把在云南調研考察的具體情況和對云南水泥工業發展的研判如實向國家發改委匯報，積極提出建設性意見，促使現階段存在的矛盾和問題得到有效解決。
國務院《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展的若干意見》（國發[2009]38號）下發至今，云南省工業主管部門違規自行核準的新上水泥項目和同意開展前期工作的項目多達60余個，涉及新增熟料產能7000余萬噸。不僅嚴重違反了國家產業政策，而且使得違規建成投產后的水泥企業遲遲拿不到生產許可證，市場準入受限，產品質量存憂，引起了投資管理和質量監督部門的高度關注和重視。
為積極穩妥地解決云南違規建設水泥項目帶來的一系列問題和影響，進一步促進云南水泥工業轉變發展方式，云南省發改委立足云南水泥工業實際，本著實事求是的態度，在充分調查研究的基礎上，經過認真分析、測算和評估，多次征求政府部門、行業協會和部分企業的意見，形成了《云南省水泥產業結構調整優化方案》（2012-2015年），并于2012年11月初上報國家發改委。
《方案》制定了調整優化云南水泥產業結構的指導思想、主要任務、控制目標、對策措施，對全省水泥市場需求進行了充分分析論證。在《方案》上報請示中，云南省發改委提出了三點請求：1.請求國家發改委同意《方案》的實施；2.請求對國發38號文件下發后未報國家發改委審核建成的水泥生產線在組織評估論證后，委托云南省發改委核準后上報國家發改委備案；3.請求同意按照《方案》提出的控制目標，委托云南省發改委核準具體項目后上報國家發改委備案。
2013年3月18-22日，由國家發改委投資項目評審中心有關負責人帶隊的調研組一行5人飛臨云南，對云南省進行實地考察。調研組專家在5天的行程中，先后深入滇東北區域和滇中區域實地了解新型干法窯、立窯、濕法窯和“JT”窯的生產經營、淘汰落后以及當地市場消費等情況；參加了由省發改委組織召開的座談會，聽取了發改委、工信委、建材協會的意見建議和參會企業的呼聲訴求。通過走基層訪企業，查資料核數據，參會議聽意見，考察組對云南經濟社會加快發展的熱情和信心有了切身的體驗和感受；對云南水泥工業現狀和“十二五”發展前景有了更直觀更理性的了解和把握，掌握了大量的第一手資料。
本著有利于行業科學發展、可持續發展的原則，考察組對云南水泥工業發展提出了不少中肯的意見和建議，希望對《方案》相關內容進行必要的補充和完善，并表示將把在云南調研考察的具體情況和對云南水泥工業發展的研判如實向國家發改委匯報，積極提出建設性意見，促使現階段存在的矛盾和問題得到有效解決。
