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反壟斷 水泥行業協同頭上的一把利劍

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-05-08  來源:中國混凝土網  作者:中國混凝土網轉載
核心提示:反壟斷 水泥行業協同頭上的一把利劍
  “限電停窯”、“停窯檢修”、“停窯限產”、“聯合停窯”、“協同保價”等等熱詞,都講述著一件事情,水泥業心知肚明,我們姑且都稱為協同。近年來產能過剩嚴重,行業協同成了行業同仁寄予厚望的治病良方。

  但是,隨著協同力度的日益加劇,從省區內的協同,到大區域的協同,從協同限產,到協同保價。2013年初,水泥行業的協同力度進一步加大,同時這也引來了一場意外的反壟斷調查。

  今年春節前夕,東北地區曝出“鎖窯”事件,引起行業內外的強烈關注,繼而引發了水泥行業對于壟斷行為和價格協同的大討論。所謂“鎖窯”是東北水泥企業在幾經嘗試之后,共同想出來的一種協同方式,由當地三家水泥巨頭各用一把鎖將彼此的水泥窯都鎖上,而水泥窯若要再開工,則需要三家企業的負責人同時到場開啟。

  為此,國家發改委日前派出30個工作組,趕赴各省市區嚴查水泥行業壟斷。有報道稱,此次水泥行業壟斷一旦查實,處罰力度將較以往更加嚴厲,水泥行業巨頭和大型水泥企業首當其沖。

  不過,中國水泥協會協會負責人日前帶隊前往發改委陳述水泥行業價格協同行為,并提供行業數據論證。之后,考慮到水泥行業產能過剩情況、2012年利潤率較低,此次價格協同行為持續時間不長,發改委最終將之定性不屬于壟斷行為。但對涉及“鎖窯”行為的東北部分公司將處以一定罰款。

  在協會牽頭就價格協同行為進行陳述之后,考慮到水泥行業產能過剩情況,2012年利潤率較低,此次價格協同行為持續時間不長,發改委最終將之定性不屬于壟斷行為。

  至此,水泥行業的協同,幸免被定性為壟斷。但是,回頭來看,水泥行業的“協同限產”,確切地說,是“協同保價”已經觸動了發改委調查反壟斷的神經。

  也許,行業人士對此頗有言辭,認為水泥行業已經很過剩了,水泥價格很低,企業之間通過減少產量來保住價格,應該是合理的。而事實上,這違背了自由競爭的原則,拿發改委擬處罰的東北“鎖窯”,以及湖南的協同來看,特別是東北三省的“鎖窯”,似乎做得有些過了頭。

  此次事件已經告一段落,但是今后水泥行業的協同,還敢不敢公開化呢?多位地方水泥行業協會的負責人都表示,“只好再看看,觀望一下其它地區的情況,協會的工作也不好太激進”。

  以往,一個省區內,行業協會,以及幾大家水泥企業經過商定就可以采取協同停窯的做法。比如,江浙、華中、華北等地區就曾協同停窯長達40~60天,雖說沒有明確要求水泥漲價,但是可見其協同力度亦很大了。

  而東北聯合“鎖窯”,被處罰的主要原因應是協同了水泥價格,這就是發改委不容許的了,雖然經過中國水泥協會的協調未被定性壟斷,也足以威懾水泥業,今后的協同勢必不敢越“價格”一步了。
 
 
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