今年以來(lái)，浙江以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”總綱，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。4月份，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，工業(yè)、進(jìn)出口、消費(fèi)、財(cái)政平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，工業(yè)用電量同比略有提高，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格漲幅回落。全省水泥、散裝水泥產(chǎn)量等指標(biāo)數(shù)均有所提高。
一、全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用主要指標(biāo)完成情況
4月份，全省散裝水泥供應(yīng)量完成1022.68萬(wàn)噸，同比提高173.88萬(wàn)噸;1-4月累計(jì)完成2754.61萬(wàn)噸，同比提高46.94萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.73%。水泥散裝率81.59%，同比下降0.84個(gè)百分點(diǎn)。
全省累計(jì)水泥產(chǎn)量3376.08萬(wàn)噸，同比提高116.85萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.58%。1-4月，溫、臺(tái)、舟等三市散裝水泥使用量575.03萬(wàn)噸，同比提高115.98萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25.27%；甬、臺(tái)、溫等三市，列入統(tǒng)計(jì)對(duì)象的15個(gè)散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)存量18.70萬(wàn)噸，同比減少2.06萬(wàn)噸。
全省預(yù)拌混凝土累計(jì)產(chǎn)量5713萬(wàn)立方米，同比增加704.08萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)14.06%；預(yù)拌砂漿累計(jì)產(chǎn)量248.31萬(wàn)噸，同比增加55.15萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.55%。
二、運(yùn)行分析
（一）主要量率指標(biāo)情況
1.水泥、散裝水泥供應(yīng)量同比開(kāi)始增長(zhǎng)。1-4月，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.4%，商品房銷(xiāo)售面積2667萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)1.1%。 1-4月，全社會(huì)用電量1331億千瓦時(shí)，工業(yè)用電量899億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)10%和5.8%。上述指標(biāo)的增長(zhǎng)為水泥、散裝水泥供應(yīng)量的增長(zhǎng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2.散裝率環(huán)比略有回升但同比下降。1－4月，全省散裝率環(huán)比提高了0.55個(gè)百分點(diǎn)，但同比下降了0.84個(gè)百分點(diǎn)。主要原因：一是水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)超過(guò)散裝水泥供應(yīng)量的增長(zhǎng)。1-4月，水泥產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.58%，散裝水泥供應(yīng)量同比增長(zhǎng)1.73%，水泥產(chǎn)量同比增長(zhǎng)高于散裝水泥供應(yīng)量同比增長(zhǎng)1.85個(gè)百分點(diǎn)。二是金華市的浙江紅獅、蘭溪超峰兩家水泥企業(yè)散裝率下降情況沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，拖了全省的后腿。三是由于水泥供應(yīng)緊張，袋裝水泥能夠賣(mài)出高價(jià)，還可以現(xiàn)金結(jié)帳，水泥企業(yè)對(duì)回收款的高要求，影響了散裝水泥的供應(yīng)。
(二)全省水泥、預(yù)拌混凝土價(jià)格雙揚(yáng)
1.水泥市場(chǎng)樣本企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯。根據(jù)省商務(wù)廳水泥市場(chǎng)樣本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，本月P.O425平均價(jià)為465元/噸，環(huán)比上漲30元/噸，同比上漲100元/噸。水泥價(jià)格上漲的主要原因是進(jìn)入二季度，隨著固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的穩(wěn)步增長(zhǎng)，水泥使用量也在逐漸增多，而水泥企業(yè)由于一季度去產(chǎn)能、去產(chǎn)量導(dǎo)致庫(kù)存不足，促使水泥價(jià)格高開(kāi)高走，行情持續(xù)上漲。
2.混凝土企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上漲。4月,預(yù)拌混凝土C20平均價(jià)450元/立方米,C25平均價(jià)470元/立方米，C30平均價(jià)485元/立方米,環(huán)比平均上漲12元/立方米，同比平均上漲76元/立方米。主要原因是水泥、砂石等原材料價(jià)格漲幅過(guò)大，而購(gòu)貨緊俏又使得混凝土企業(yè)現(xiàn)金結(jié)款，資金成本和壓力都相應(yīng)增大，必然要提高產(chǎn)品價(jià)格。
三、下階段工作的著力方向
（一） 貫徹落實(shí)全省散裝水泥工作會(huì)議精神。5月4日，省商務(wù)廳在杭州蕭山區(qū)組織召開(kāi)了全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作會(huì)議。省散裝辦主任陳利永在工作報(bào)告中回顧了過(guò)去五年的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)2018年工作進(jìn)行了部署，要求全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作要圍繞美麗浙江建設(shè)、文明城市建設(shè)、平安浙江建設(shè)、大氣污染防治、五水共治主題，深入推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)改革，繼續(xù)深入貫徹《條例》，全面實(shí)施《十三五規(guī)劃》，突出重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升浙江省預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥預(yù)制構(gòu)件“三位一體”科學(xué)發(fā)展水平。必須適應(yīng)新形勢(shì)，認(rèn)真應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作，必須想方設(shè)法加快預(yù)拌砂漿進(jìn)家裝工作，必須合理布局進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，必須擴(kuò)大試點(diǎn)加快推進(jìn)預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)，必須多措并舉全面提升預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，必須積極培育并推動(dòng)裝配式水泥預(yù)制構(gòu)件發(fā)展，必須通過(guò)依法行政來(lái)助推行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展動(dòng)力，必須開(kāi)拓創(chuàng)新加大扶持生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)力度，必須緊盯安全提升專(zhuān)用車(chē)輛管理共治水平。各級(jí)散裝辦要深入學(xué)習(xí)工作報(bào)告內(nèi)容，切實(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，圍繞報(bào)告重點(diǎn)，確定本地區(qū)全年工作主線(xiàn)，積極推進(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)。
（二）認(rèn)清2018年行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)并積極應(yīng)對(duì)。2018行業(yè)發(fā)展面臨的三大問(wèn)題：一是承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位面臨改革。黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》，要求“全面推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，理順政事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，不再設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位”。全省各級(jí)散裝辦除嘉興市及所屬南湖區(qū)、海寧市和紹興市及所屬的諸暨市、新昌縣外，剩下的90個(gè)散裝辦今年都將面臨改革，各級(jí)散裝辦要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好正面引導(dǎo)，做好與編辦的聯(lián)系溝通，要保持行業(yè)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。散裝水泥行業(yè)如何堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，如何推動(dòng)質(zhì)量、效率和動(dòng)力的變革，如何走好行業(yè)清潔化生產(chǎn)之路，如何踐行“中國(guó)制造2015浙江行動(dòng)計(jì)劃”，這些都需要認(rèn)真思考。三是行業(yè)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。要以江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故為鑒，舉一反三，各司其職，對(duì)于新上預(yù)拌混凝土項(xiàng)目嚴(yán)格按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求合理布局；對(duì)于不在規(guī)劃內(nèi)的新建項(xiàng)目不予備案；對(duì)于個(gè)別擬新建的項(xiàng)目但又不在規(guī)劃內(nèi)的又需要發(fā)展的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整規(guī)劃以保證此類(lèi)項(xiàng)目的合法性。各級(jí)散裝辦要對(duì)行業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、精細(xì)化管理，要深入研究并拿出切實(shí)可行的具體措施。
