2018年12月13日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會官網(wǎng)通報2018年下半年全市預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理工作專項檢查情況，對3家監(jiān)理單位提出全市通報批評。
據(jù)通報，北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司，在北京慶成偉業(yè)混凝土攪拌有限公司預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理工作中，未認真履行監(jiān)理責任，未發(fā)現(xiàn)該單位存在不按照施工技術標準制作混凝土試塊的違法違規(guī)行為，違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》（京建法〔2018〕14號）第十一條規(guī)定。
北京東方華太建設監(jiān)理有限公司受項目建設單位委托開展預拌混凝土駐廠監(jiān)理工作。檢查發(fā)現(xiàn)，該監(jiān)理公司從事駐廠監(jiān)理工作的監(jiān)理人員未經(jīng)預拌混凝土生產(chǎn)質量管理專業(yè)培訓，違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》（京建法〔2018〕14號）第四條規(guī)定；駐廠監(jiān)理工作存在未按照要求報審和留存相關資料，第三方見證試驗室資質審查手續(xù)不齊全，缺少5月原材料第三方見證記錄，駐廠監(jiān)理日志內容記載簡單，影像資料留存不全，缺少監(jiān)理總監(jiān)變更手續(xù)等問題，與《北京市預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理工作手冊(試行)》（以下簡稱《手冊》）相關要求不符。
北京中環(huán)工程建設監(jiān)理有限責任公司受項目建設單位委托開展預拌混凝土駐廠監(jiān)理工作。檢查發(fā)現(xiàn)，該監(jiān)理公司從事駐廠監(jiān)理工作的監(jiān)理人員未經(jīng)預拌混凝土生產(chǎn)質量管理專業(yè)培訓，且實際駐廠監(jiān)理人員僅有1人，違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》（京建法〔2018〕14號）第四條規(guī)定；駐廠監(jiān)理工作存在駐廠監(jiān)理方案中依據(jù)和內容未體現(xiàn)駐廠監(jiān)理工作內容，未按照要求報審和留存相關資料，質量管理體系文件報審無總監(jiān)簽字蓋章，未見混凝土首次開盤鑒定表，未見原材料見證記錄及試驗報告，第三方見證試驗室資質審查手續(xù)不齊全，原材料進廠臺賬與備案不符，影像資料留存不全等問題，與《手冊》相關要求不符。
針對上述問題，對北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司、北京東方華太建設監(jiān)理有限公司、北京中環(huán)工程建設監(jiān)理有限責任公司3家監(jiān)理單位提出全市通報批評。相關違法違規(guī)問題，市區(qū)監(jiān)督機構將依法依規(guī)進行處理或處罰。
此次共抽查北京市10家駐廠監(jiān)理單位，涉及朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)、延慶區(qū)、密云區(qū)、懷柔區(qū)等10個區(qū)的20家混凝土攪拌站。檢查項數(shù)共計800項，其中合格675項，合格率為84.3%，與上半年基本持平；檢查平均得分為94.5分，較上半年提高了2.6分；19家企業(yè)得分在90分以上，僅一家企業(yè)得分在90分以下，整體水平較上半年有較大提升。
通報原文：
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于2018年下半年全市預拌混凝土生產(chǎn)質量
駐廠監(jiān)理工作專項檢查情況的通報
京建發(fā)〔2018〕550號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各集團總公司，各有關單位：
為貫徹落實《預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》（京建法〔2018〕14號），進一步提升我市駐廠監(jiān)理工作水平，確保本市建設工程主體結構質量安全，按照年度工作計劃，市住房城鄉(xiāng)建設委組織開展了2018年下半年全市預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理工作專項檢查，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、檢查總體情況
（一）檢查項目
此次共抽查我市10家駐廠監(jiān)理單位，涉及朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)、延慶區(qū)、密云區(qū)、懷柔區(qū)等10個區(qū)的20家混凝土攪拌站。
（二）檢查內容
依據(jù)《北京市建設工程質量條例》《關于對保障性安居工程預拌混凝土生產(chǎn)質量實施監(jiān)理的通知(試行)》（京建法〔2014〕20號）、《預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》（京建法〔2018〕14號）等相關規(guī)定要求，對駐廠監(jiān)理單位的質量行為和履責情況進行全面檢查，包括質量管理體系、原材料管理、設備管理、試驗室管理、生產(chǎn)管理、出廠質量管理等方面40項內容。
（三）基本評價
此次檢查項數(shù)共計800項，其中合格675項，合格率為84.3%，與上半年基本持平；檢查平均得分為94.5分，較上半年提高了2.6分；19家企業(yè)得分在90分以上，僅一家企業(yè)得分在90分以下，整體水平較上半年有較大提升。其中，檢查得分較高的監(jiān)理單位為北京華城建設監(jiān)理有限責任公司、北京逸群工程咨詢有限公司、北京致遠工程建設監(jiān)理有限責任公司。
二、存在的主要問題
（一）專項檢查發(fā)現(xiàn)的普遍問題
1.原材料管理不到位。原材料進廠備案表缺少出廠合格證、廠家質量檢驗報告，原材料見證記錄未填寫送檢時間、代表組數(shù)量，第三方抽檢原材料種類不符合《北京市預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理工作手冊(試行)》（以下簡稱《手冊》）要求，第三方檢測報告滯后等。
2.配合比管理存在薄弱環(huán)節(jié)。配合比報審表中水泥用量與混凝土采購合同中水泥用量不符，常溫配合比五報審表、無試配記錄，配合比調整缺少書面授權書，配合比核查表簽字蓋章不齊全。
3.駐廠監(jiān)理資料管理不規(guī)范。駐廠監(jiān)理月報內容不符合《手冊》相關要求，缺少下月監(jiān)理工作重點，10月份月報未體現(xiàn)冬期施工準備工作，簽字蓋章不齊全；監(jiān)理周報和監(jiān)理日志內容簡單，缺少對外協(xié)調內容；會議紀要缺少駐廠監(jiān)理組章。
針對上述問題，各受檢單位要高度重視整改工作，逐項進行整改，同時，吸取教訓，舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生。
（二）典型案例
1.北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司，在北京慶成偉業(yè)混凝土攪拌有限公司預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理工作中，未認真履行監(jiān)理責任，未發(fā)現(xiàn)該單位存在不按照施工技術標準制作混凝土試塊的違法違規(guī)行為，違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》（京建法〔2018〕14號）第十一條規(guī)定。
2.北京東方華太建設監(jiān)理有限公司受項目建設單位委托開展預拌混凝土駐廠監(jiān)理工作。檢查發(fā)現(xiàn)，該監(jiān)理公司從事駐廠監(jiān)理工作的監(jiān)理人員未經(jīng)預拌混凝土生產(chǎn)質量管理專業(yè)培訓，違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》（京建法〔2018〕14號）第四條規(guī)定；駐廠監(jiān)理工作存在未按照要求報審和留存相關資料，第三方見證試驗室資質審查手續(xù)不齊全，缺少5月原材料第三方見證記錄，駐廠監(jiān)理日志內容記載簡單，影像資料留存不全，缺少監(jiān)理總監(jiān)變更手續(xù)等問題，與《手冊》相關要求不符。
3.北京中環(huán)工程建設監(jiān)理有限責任公司受項目建設單位委托開展預拌混凝土駐廠監(jiān)理工作。檢查發(fā)現(xiàn)，該監(jiān)理公司從事駐廠監(jiān)理工作的監(jiān)理人員未經(jīng)預拌混凝土生產(chǎn)質量管理專業(yè)培訓，且實際駐廠監(jiān)理人員僅有1人，違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》（京建法〔2018〕14號）第四條規(guī)定；駐廠監(jiān)理工作存在駐廠監(jiān)理方案中依據(jù)和內容未體現(xiàn)駐廠監(jiān)理工作內容，未按照要求報審和留存相關資料，質量管理體系文件報審無總監(jiān)簽字蓋章，未見混凝土首次開盤鑒定表，未見原材料見證記錄及試驗報告，第三方見證試驗室資質審查手續(xù)不齊全，原材料進廠臺賬與備案不符，影像資料留存不全等問題，與《手冊》相關要求不符。
針對上述問題，對北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司、北京東方華太建設監(jiān)理有限公司、北京中環(huán)工程建設監(jiān)理有限責任公司3家監(jiān)理單位提出全市通報批評。相關違法違規(guī)問題，市區(qū)監(jiān)督機構將依法依規(guī)進行處理或處罰。
三、下一步工作措施
（一）嚴格落實《預拌混凝土生產(chǎn)質量駐廠監(jiān)理管理規(guī)定》各項規(guī)定要求
進一步加大宣貫和培訓力度，嚴格落實駐廠監(jiān)理工作各項規(guī)定要求，充分發(fā)揮駐廠監(jiān)理對保證混凝土生產(chǎn)質量的突出作用。加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，嚴厲追究責任單位和個人質量責任，以監(jiān)督執(zhí)法強化制度落實。
（二）加強關鍵環(huán)節(jié)質量管控
各駐廠監(jiān)理單位要加強原材料、配合比、開盤鑒定、生產(chǎn)過程、出廠驗收等關鍵環(huán)節(jié)管控，全面認真核查相關報審內容，加強對試驗設備儀器和倉儲料的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題。
（三）加強駐廠監(jiān)理資料管理
各駐廠監(jiān)理單位應進一步規(guī)范駐廠監(jiān)理資料管理工作，重點加強監(jiān)理月報、監(jiān)理周報和監(jiān)理日志管理，按照規(guī)定留存相關影像資料，確保駐廠監(jiān)理工作全過程可追溯。
（四）加強駐廠監(jiān)理隊伍建設
各駐廠監(jiān)理單位要加強對駐廠監(jiān)理人員的培訓工作，定期組織駐廠監(jiān)理人員進行業(yè)務學習，提高駐廠監(jiān)理人員質量意識，提升駐廠監(jiān)理人員專業(yè)能力和水平。要嚴格落實掛牌上崗要求，上崗前邀請行業(yè)專家對駐廠監(jiān)理人員進行專業(yè)培訓，培訓合格后方可上崗，確保駐廠監(jiān)理人員的專業(yè)化水平。
（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
市監(jiān)理協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領作用，加強行業(yè)自律，不斷完善駐廠監(jiān)理工作標準，及時掌握并解決一線駐廠監(jiān)理工作需求，提升駐廠監(jiān)理整體水平。
