洋浦規(guī)劃局關于印發(fā)《2021年房屋市政工程
項目工地和預拌混凝土攪拌站揚塵污染
防治工作實施方案》的通知
各有關單位：
現(xiàn)將《2021年房屋市政工程項目工地和預拌混凝土攪拌站揚塵污染防治工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設土地局
2021年2月22日
（此件主動公開）
2021年房屋市政工程項目工地和預拌
混凝土攪拌站揚塵污染防治
工作實施方案
為深入貫徹落實海南省和我區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關文件精神和工作要求，持續(xù)推進我區(qū)房屋市政工程項目工地、預拌混凝土攪拌站揚塵污染防治工作長效機制建設，進一步改善我區(qū)的空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，助力自貿(mào)港建設，結(jié)合2020年度揚塵治理經(jīng)驗和成效，特制定本方案。
一、工作目標
通過深入開展建筑工地、預拌混凝土攪拌站揚塵污染防
治工作，嚴格落實工地周邊圍擋100%、施工便道硬化100%、裸土及物料堆放覆蓋100%、土石方開挖和拆除工程濕法作業(yè)100%、出入車輛清洗100%、渣土車輛密閉運輸100%等“六個100%”，有效解決預拌混凝土攪拌站揚塵污染突出問題，切實提高文明施工與文明生產(chǎn)管理水平，建立健全建筑工地、預拌混凝土攪拌站揚塵治理工作長效機制，有效遏制建筑施工和預拌混凝土生產(chǎn)對我區(qū)空氣質(zhì)量的影響。
二、組織領導
為確保此次揚塵污染防治工作順利有序開展，特成立專門工作小組保障各項工作落到實處，組成成員如下：
組? 長：胡從國? 規(guī)劃局副局長
副組長：李? 江? 規(guī)劃局副局長
組? 員：李德祥、艾勝紅、郭? 雷、李? 強
史耀文、薛公祝、潘澤濱、王友亮
三、工作內(nèi)容
（一）建筑工程參建各方主體責任落實
1.建設單位的首要責任。建設單位是建筑工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治的第一責任人，應將揚塵噪音監(jiān)測器安裝等揚塵污染防治費用列入工程安全文明施工措施費，專款專用，作為不可競爭費用列入工程成本，并及時足額支付給施工單位。
2.施工單位的主體責任。施工單位應當建立施工揚塵治理責任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案，并嚴格實施；應當在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息；施工總承包單位對分包單位的揚塵污染防治負責。
3.監(jiān)理單位的主體責任。監(jiān)理單位對建筑工程施工揚塵
污染防治工作負監(jiān)理責任，具體負責監(jiān)督施工單位揚塵污染防治措施建立、防治費用使用、防治工作責任落實等情況；對施工揚塵污染防治工作不力等行為應當及時制止，對拒不整改的，應當及時我局報告。
4.渣土運輸單位的主體責任。渣土運輸單位應當建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關措施，使用合規(guī)車輛，加強對渣土運輸車輛、人員管理。
（二）施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實
1.房屋建筑和市政基礎設施施工組織設計中，應有施工揚塵污染防治實施方案。施工現(xiàn)場必須公示揚塵污染防治負責人、主要措施、揚塵監(jiān)督管理主管部門及投訴電話等信息。
2.施工單位必須按規(guī)定在建筑工地設置圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、噴淋噴灑、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施。
3.土方裝卸、地基挖掘、爆破施工及平整地面等動土作業(yè)應采用濕法作業(yè)，必要時輔助使用霧炮機進行揚塵控制。
4.施工現(xiàn)場的主要道路要進行硬化處理，施工現(xiàn)場出入口必須設置車輛沖洗設施，出工地車輛應沖洗干凈，保持排水通暢，不得帶泥上路，污水未經(jīng)處理不得進入市政管網(wǎng)。
5.作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、施工便道應硬化處理，施工料具應堆放整齊，施工區(qū)域內(nèi)的空置地面嚴禁裸露，應采取臨時綠化或網(wǎng)、膜覆蓋等措施。
6.建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設置密目式防塵網(wǎng)，在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料，應當采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒。現(xiàn)場鋪貼各類瓷磚、石板等裝飾試塊時禁止采用干法切割。
7.易產(chǎn)生塵埃的物料裝卸、堆放，應采取遮蓋、封閉、灑水等揚塵污染防治措施。工程渣土、建筑垃圾應當及時清運，在場地內(nèi)堆存的，必須采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
8.運輸車輛必須加蓋密閉運輸，嚴禁道路遺撒。渣土及垃圾運輸車輛必須辦理相關手續(xù)或委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行運輸。
9.四級以上大風天氣或發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，嚴禁進行土方開挖、回填作業(yè)等可能產(chǎn)生揚塵的施工，同時覆網(wǎng)防塵。
10.市政道路施工進行銑刨、切割等作業(yè)時，應采取有效的防揚塵措施。灰土和無機料應采用預拌進場，碾壓過程中必須灑水降塵。
11.嚴禁在建筑工程項目工地現(xiàn)場擅自搭建攪拌設備生產(chǎn)和使用混凝土。
12.根據(jù)海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā) 2019年海南省建設工程揚塵噪音在線監(jiān)測和自動噴霧系統(tǒng)推進工作方案的通知》要求規(guī)范安裝揚塵噪音在線監(jiān)測設備和揚塵自動噴霧系統(tǒng)，并與海南省揚塵噪音監(jiān)測系統(tǒng)無縫對接上傳數(shù)據(jù)。
（三）拆除工程揚塵污染防治措施落實
1.房屋建筑和市政基礎設施拆除應編制揚塵污染防治專項方案。施工現(xiàn)場必須公示揚塵污染防治負責人、主要措施、揚塵監(jiān)督管理主管部門及投訴電話等信息。
2.拆除施工必須100%采取邊拆邊灑水或噴淋等防塵措施，臨近主要道路和生活區(qū)拆除房屋必須設置硬質(zhì)封閉圍擋，人口密集區(qū)及臨街一面應當設置密目網(wǎng)，實施封閉拆除。
3.拆遷現(xiàn)場出入口要由專人負責清掃（洗）車身及出入口衛(wèi)生。
4.房屋拆除的舊料、廢磚、渣土、雜物等必須集中堆放，并采取灑水、密封或遮蓋等措施，做到及時清運。清運垃圾、渣土的車輛應預先辦理相關手續(xù)或委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行，嚴格按要求進行封閉運輸。
5.四級以上大風天氣或發(fā)布空氣質(zhì)量預警時，嚴禁進行拆除作業(yè)，并對拆除現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。
（四）預拌混凝土攪拌站揚塵治理措施落實
1.骨料堆場分類加裝控制揚塵的封閉式庫房，骨料堆置于庫房之中，進出料口設置噴淋降塵措施。
2.配料倉、傳送帶采取密閉生產(chǎn)，設置圍擋、灑水、沖洗等防塵措施。
3.粉料倉上料口采用密閉性良好的接口裝置，定期對粉料倉收塵裝置進行維護保養(yǎng)。
4.站內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域設置排水溝及沉淀池系統(tǒng)，用于歸集、處理生產(chǎn)廢水和清洗車輛的廢水。
5.出入口及場區(qū)地面進行硬化，未硬化的裸土空地設置綠化，并且有專人負責清掃灑水、保潔，確保不產(chǎn)生揚塵；出入口設置車輪沖洗設施，保證車輛出入不帶泥上路；門口設置視頻監(jiān)控設施，并與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。
6.運輸車輛車況良好，車容整潔，罐車筒體外觀、進料口、出料槽等部位均不得有混凝土結(jié)塊和積垢，輪胎干凈，無粘結(jié)物，罐車要安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置，保持車體整潔，凈車上路。
7.運輸車輛在運輸途中，攪拌筒轉(zhuǎn)速控制在2-6轉(zhuǎn)/分，在途經(jīng)坡度較大或者不平整的路面時，謹慎駕駛，混凝土漿不得灑落路面。
8.運輸車輛在工地卸料后，用鐵鍬等工具刮干凈出料溜槽中殘余的混凝土，并用水沖洗罐車出料溜槽、輪胎等部位，沖洗干凈后方可駛離工地。
9.根據(jù)海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā) 2019年海南省建設工程揚塵噪音在線監(jiān)測和自動噴霧系統(tǒng)推進工作方案的通知》要求規(guī)范安裝揚塵噪音在線監(jiān)測設備和揚塵自動噴霧系統(tǒng)，并與海南省揚塵噪音監(jiān)測系統(tǒng)無縫對接上傳數(shù)據(jù)。
四、時間安排
（一）自查自糾階段（即日起至2021年4月底）。各有關單位要根據(jù)揚塵污染防治工作要求，結(jié)合項目和生產(chǎn)實際，對建筑工地施工、預拌混凝土生產(chǎn)的揚塵污染防治工作進行自查自糾，形成查改記錄備查。
（二）監(jiān)督檢查和整改階段（2021年5月1日-10月31日）。在企業(yè)自查自改的基礎上對開發(fā)區(qū)所有在建工程和預拌混凝土攪拌站開展實地檢查督導工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染相關問題，蹤落實各項目的整改情況，對于限期內(nèi)未整改的項目，將依法依規(guī)采取局部停工、全面停工并處罰金、記入誠信檔案、通報批評等措施。
（三）長效鞏固階段（2021年11月1日-12月31日）。開展揚塵污染防治工作“回頭看”，重點整治揚塵污染防治工作中存在的突出問題，認真總結(jié)揚塵治理的經(jīng)驗、成效，為2022年揚塵污染防治工作提供可靠的借鑒。
五、工作要求
（一）高度重視。各在建項目參建主體責任方、預拌混凝土企業(yè)要高度重視，充分認識揚塵污染防治工作的重要性和迫切性，結(jié)合施工現(xiàn)場和自身情況，切實將揚塵污染防治工作落到實處。
（二）強化監(jiān)管執(zhí)法。我局將聯(lián)合環(huán)保局，有針對性地對重點區(qū)域、重點企業(yè)進行巡查和檢查。對未有效落實揚塵治理措施和反復出現(xiàn)揚塵污染問題的相關企業(yè)和責任人將依法依規(guī)加大行政處罰、媒體曝光力度，并納入建設領域“黑名單”管理范圍。在安全文明標準化工地評審、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、綠島杯等各類獎項評選中，對因揚塵污染防治責任未落實、情節(jié)嚴重者、被行政處罰的，實施差別化管理，不予推薦參加各類獎項的評審。
（三）健全長效機制。我局將聯(lián)合環(huán)保局，充分利用PM2.5監(jiān)測點監(jiān)測實時數(shù)據(jù)，逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機制，保證監(jiān)管工作的常態(tài)化，將施工揚塵治理作為日常工作，常抓不懈。
（四）開展宣傳工作。要積極開展宣傳工作，通過各類新聞媒體，及時宣傳報道施工揚塵治理先進典型和經(jīng)驗，公開曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，調(diào)動社會公眾參與施工揚塵治理的積極性，營造良好的輿論氛圍。
