11月29日晚，中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國電建” 601669.SH）針對媒體反映的福建永安抽水蓄能電站施工質(zhì)量問題，通過官方渠道發(fā)布情況通報，宣布已成立專項調(diào)查組，將聯(lián)合有關(guān)方面全面調(diào)查核實，并承諾依法依規(guī)處理。
此次事件涉及的國家抽水蓄能“十四五”重點項目，因被指存在嚴(yán)重偷工減料行為，以及相關(guān)方面接受違規(guī)宴請，存在利益輸送等重大嫌疑，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
01
工程存在偷工減料行為
福建永安抽水蓄能電站總投資為75億元，是福建省“十四五”規(guī)劃中首個獲核準(zhǔn)的百萬千瓦級大型儲能項目。然而，這一旨在推動綠色能源發(fā)展的重點工程，卻因施工過程中的質(zhì)量問題陷入爭議。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道，該電站下水庫工程由中國電建子公司中國水利水電第三工程局有限公司（以下簡稱“水電三局”）承建?，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用于加固壩肩邊坡巖土體的數(shù)百根錨筋樁存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。設(shè)計要求錨筋樁長度為12米，但實際施工中，部分樁長不足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的三分之一，最短的甚至不到兩米，且三根鋼筋中僅有一兩根勉強(qiáng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)長度，其余鋼筋長度差異顯著，存在明顯“長短不一”的缺陷。
現(xiàn)場議事備忘錄明確錨筋樁長度為12米。制圖 劉超/經(jīng)濟(jì)參考報
工人在徒手將兩根鋼筋插入孔洞，鋼筋長度約兩米。資料照片/經(jīng)濟(jì)參考報
根據(jù)設(shè)計要求，下水庫大壩壩肩兩岸邊坡需安裝1000余根錨筋樁，目前已完成600余根。多名參與施工的工人還透露，可能只有30%的錨筋樁符合設(shè)計要求，其余多數(shù)為“殘次品”。更嚴(yán)重的是，多數(shù)錨筋樁未按規(guī)范要求進(jìn)行水泥砂漿灌注，施工方僅在樁孔口進(jìn)行簡單封漿處理以應(yīng)付檢查。這種偷工減料的行為，直接威脅到大壩的整體安全。據(jù)報道，有現(xiàn)場工人稱，“焊鋼筋太麻煩了，一天估計（只能）焊一兩根，所以把它簡單化了?！?
根據(jù)設(shè)計圖紙要求，永安抽蓄電站下水庫大壩壩肩邊坡錨筋樁應(yīng)由三根符合標(biāo)準(zhǔn)的鋼筋與鋼管及PVC注漿管焊接組成完整的樁體結(jié)構(gòu)。然而，據(jù)施工人員透露，除初期施工的幾十根樁體按圖紙要求焊接外，后續(xù)不少錨筋樁僅采用簡單“點焊”方式連接三根鋼筋，未能形成設(shè)計要求的整體性結(jié)構(gòu)。
下水庫大壩作為永安抽蓄電站的關(guān)鍵建筑，其質(zhì)量直接關(guān)系到電站的安全運(yùn)行。錨筋樁是加固壩肩邊坡的重要結(jié)構(gòu)，其長度和灌注質(zhì)量直接影響大壩的穩(wěn)定性。若大量錨筋樁存在長度不足、灌注不實的問題，可能導(dǎo)致壩肩邊坡失穩(wěn)，進(jìn)而危及大壩安全。在抽水蓄能電站中，大壩的安全尤為重要。一旦發(fā)生事故，不僅會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難。
02
監(jiān)理人員違規(guī)接受宴請
然而，事件背后暴露出的監(jiān)理失職問題同樣引人關(guān)注。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲取的視頻顯示，該標(biāo)段監(jiān)理單位浙江華東工程咨詢有限公司的多名監(jiān)理人員曾接受施工方安排的宴請，在KTV娛樂場所飲酒唱歌，每人身邊均有一至兩名異性有償陪侍人員。
據(jù)知情人士透露，監(jiān)理等相關(guān)方與施工方的此類違規(guī)行為并非首次發(fā)生。浙江華東工程咨詢有限公司為中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司的全資子公司，而華東勘測設(shè)計院又為中國電建的全資子公司。這種“自己人監(jiān)督自己人”的體制，是否導(dǎo)致了監(jiān)理失職，成為輿論質(zhì)疑的焦點。
監(jiān)理單位在工程建設(shè)中扮演著至關(guān)重要的角色，其職責(zé)是確保施工符合設(shè)計要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。然而，在此次事件中，監(jiān)理人員不僅未履行監(jiān)督職責(zé)，反而與施工方存在利益輸送關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)理的公正性和權(quán)威性。這種行為不僅可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，還可能引發(fā)更嚴(yán)重的腐敗問題。
事件曝光后，11月29日晚，中國電建通過官方微信號發(fā)布通報，已成立調(diào)查組，并將聯(lián)合有關(guān)方面全面調(diào)查核實。公司承諾，將依法依規(guī)處理相關(guān)問題，并及時公布調(diào)查結(jié)果。
據(jù)了解，該調(diào)查組由公司高層管理人員牽頭，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、審計、法務(wù)等多個部門共同組成，將重點圍繞工程項目管理、財務(wù)流程、采購招標(biāo)、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入排查。公司發(fā)言人表示，此次調(diào)查是例行內(nèi)部監(jiān)督的一部分，旨在主動發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
中國電建作為特大型中央企業(yè)，其業(yè)務(wù)涵蓋水利水電、電力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域，曾參建長江三峽、黃河小浪底等百余座大中型水利水電工程。然而，此次事件對其品牌形象和行業(yè)聲譽(yù)造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。
福建永安抽水蓄能電站施工質(zhì)量問題不僅是一起個案，暴露出工程建設(shè)領(lǐng)域存在的深層次問題，如何加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、完善監(jiān)理體制、打擊腐敗行為，成為亟待解決的課題。此次事件也為整個工程建設(shè)行業(yè)敲響了警鐘，在追求工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須始終把質(zhì)量安全放在首位，杜絕利益輸送和違規(guī)行為。
目前，調(diào)查組已進(jìn)駐現(xiàn)場，全面展開調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)果將直接決定相關(guān)責(zé)任方的處理方式，若偷工減料行為屬實，施工方和監(jiān)理方將面臨嚴(yán)厲的法律制裁。
公開信息顯示，中國電建前身為中國水利水電建設(shè)股份有限公司，于2009年11月30日由中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司和中國水電工程顧問集團(tuán)公司共同發(fā)起設(shè)立，2011年，在上交所掛牌上市。今年前三季度，中國電建實現(xiàn)營業(yè)總收入4395.53億元，同比增長3.05%，歸母凈利潤74.74億元，同比下降14.86%。
