“砂石行業的寒冬已提前而至，隨著近5年來新增的86.63億噸產能的相繼釋放，國內砂石市場供求失衡矛盾將進一步加劇，未來的砂石行業前景堪憂！”
11月27日，在浙江杭州召開的“2025東海論壇-第五屆中國砂石高質量發展峰會”現場，人聲鼎沸的熱鬧氛圍之下掩藏不住焦慮不安的情緒，與會的砂石業內代表沒有了往日的躊躇滿志、意氣風發，而是個個緊鎖眉頭、心事重重，對未來砂石市場走勢表示出了深深不安。
“砂石行業已徹底告別‘規模擴張’的舊時代，全面進入‘減量發展’的新周期。然而，區域性產能過剩、礦權投放缺乏統籌規劃等問題依舊突出，長江沿線價格戰激烈，企業價格倒掛，‘反內卷’迫在眉睫！”中國建筑材料工業規劃研究院副院長王剛表示。
01 供求失衡加劇 價格普跌明顯
2025年以來，國內砂石行業整體形勢延續下滑態勢，量價持續齊跌已成為常態，局部短期內的“回暖”更多的是曇花一現，根本無法阻止整個行業承壓走低的頹勢。
事實上，對今年及未來砂石走向，業內專家早就進行了預判并提出預警。在今年9月中國砂石協會主辦的第十二屆砂石骨料行業科技大會上，中國砂石協會原會長胡幼奕再次提醒說：“砂石行業目前仍處于深度調整期，價格尚未探底。隨著一大批新建產能的繼續釋放，砂石供需失衡矛盾將進一步加劇，砂石價格也將持續走低。”
盡管如此，國內砂石行業局勢在前幾年的快速擴張期中早已“木已成舟”“大局已定”，短期內根本“無力回天”。若沒有長達數年的深度調整和“大量淘沙”，“積重難返”的砂石行業想扭轉頹勢勢必難如登天。
時隔兩個月之后的11月，這種悲觀不安的情緒隨著冬天來臨變得更加“寒意陣陣”，在國內砂石需求量比較高的浙江杭州，由砂石骨料網、浙礦重工主辦的第五屆中國砂石高質量發展峰會上，傳遞出的信號依舊不容樂觀，砂石行業將繼續承壓下行。
會議上傳出的信息表明，2025年以來，砂石行業受宏觀經濟影響，整體呈現需求收縮、供給調整、價格下行的態勢，行業進入深度調整期。2025年1—10月全國砂石需求達104.99億噸，同比下降6.75%，呈現“西穩東降、南強北弱”格局。
而在供給端，國內許多新建砂石礦山仍在持續發力。砂石骨料網數據中心副總監于博文表示，在供給端方面，前期獲批產能集中釋放，行業產能過剩問題仍較突出；在價格方面，行業普跌態勢明顯，長江沿線的大型礦山的砂石平均出廠價出現了明顯回落。今年11月最新平均出廠價為45元/噸，較2022年初的81元/噸下降了36元/噸，部分區域價格逼近企業成本線，頭部企業憑借規模優勢維持產銷，但行業整體毛利承壓。
“砂石產業作為國民經濟基礎產業，當前正深陷‘內卷’困境，核心源于嚴重供需失衡。需求端，房地產低迷、基建拉動乏力。2024年，浙江省石料開采量為3.02億噸，同比減少13%。市場價格大幅下跌并探底，部分區域出廠價較最高點已遭腰斬，全國均價較高點跌幅也達到了約30%。供給端，產能過剩，超95%的企業產品同質化，跨區域低價沖擊加劇，疊加地方過度出讓采礦權、國企擠占民企空間、采礦權政策處理費過高等問題，行業生存壓力凸顯。”浙江省礦業聯合會會長邱建平分析說。
浙江省散裝水泥發展中心原副主任、浙江省水泥制品協會顧問駱公望持同樣觀點。他說：“2024年，浙江省從水泥、混凝土、砂漿、水泥制品及裝配式PC構件等五大行業統計來看，合計消耗砂石約6.28億噸，同比下降7.5%。其中預拌混凝土用砂石占比高達78%，成為砂石消耗的核心領域。結合政策導向與產能過剩情況，2025年砂石市場需求預計將再降10%，行業‘寒冬期’已然來臨。”
傾巢之下難有完卵。作為國內砂石行業巨頭的中國電建，也深陷其中。中國電建水電八局投資運營事業部總經理龔玉鳳表示，當前，砂石行業深陷“寒冬”，大舉進軍砂石行業造成的投資過熱的后遺癥愈益顯現，企業陷入不生產難以為繼，生產則面臨虧損的困局。而“內卷”的根源主要在于供需失衡、同質化競爭嚴重。
“廣東作為需求‘第一梯隊’，同期砂石消耗量約6.8億噸，但產能達8.5億噸，供過于求超25%。疊加房地產市場調整，砂石行業面臨生態治理滯后、劣質產品擾亂市場、違規亂象加劇等多重挑戰，形成惡性競爭循環。”廣東東升控股集團總裁、廣東省砂石分會會長賴志光深有同感地說。
然而，對國內砂石行業而言，“噩夢”不僅距離醒來之時遙遙無期，而且仍在呈現蔓延擴大之勢。
“從行業現狀來看，近5年，全國累計新投產骨料產能約30億噸，累計新增批復設計產能86.63億噸，還有56.63億噸產能待投產。當前，機制砂、碎石等主要產品價格還在不斷下跌，已逼近部分企業成本線。同時，供給端新增產能還在不斷擴張，企業通過低價搶占市場份額，價格已出現踩踏式惡性競爭，行業可持續發展面臨巨大挑戰。”華新建材集團股份有限公司副總裁梅向福給出的一組數據，徹底擊穿了部分砂石礦山的僥幸心理，也讓在場的砂石同行的心情跌入了谷底。
屋漏偏遇連陰雨。持續走低的砂石市場，并沒有阻擋住地方政府出讓砂石礦業權的積極性。盡管這幾年砂石礦業權出讓呈現收縮態勢，但在2025年前三季度全國仍然成功出讓砂石類采礦權596宗，總涉及儲量約124.5億噸。這對已處于水深火熱之中的砂石行業來說無疑是雪上加霜。
02 提質降本增效 重塑產業新業態
從過去的“皇帝女兒不愁嫁”、產多少賣多少，到現在以銷定產甚至“貨到地頭死”，國內砂石行業市場行情的急轉直下，倒逼砂石礦山兩眼向內，苦練內功，節能降耗，提質增效。
“砂石行業作為古老的傳統行業，原本做的就是幾元錢的生意。在‘減量發展’的新常態下，砂石企業如何精打細算，一元一元摳成本增效益將成為生存之本、發展之基。”近年來，胡幼奕在多個場合提醒說。
同行不同利，生存有奇招。這幾年來，許多砂石礦山圍繞“提質、挖潛、降本、增效”開始探尋內涵式發展之路。有的對傳統開采加工工藝進行改造提升以降低成本；有的開發新產品以拉長產業鏈條提高產品附加值；有的通過精益化管理和優化流程來節省支出。路徑雖有不同，但殊途同歸：都是為了穿越當前周期，迎接行業未來的春天。
在這方面，浙江省的砂石行業的轉型實踐值得推崇。“當前，我國經濟正處于高質量發展的關鍵期，砂石行業作為‘基石產業’，既迎來新基建、綠色基建帶來的需求機遇，也面臨盲目增量、同質生產導致的競爭無序、利潤壓縮等內卷挑戰。破局內卷，其根本核心是提質降本增效。”浙江省礦業協會秘書長徐益良介紹，近年來，浙江砂石行業以“提質降本增效”為核心，通過智能化綠色礦山“164”體系建設，實現了資源利用率、生產效率提升，能耗、成本等顯著下降。
“在高質量發展要求下推進砂石行業‘破內卷’‘建新鏈’，需實現三大轉變。”徐益良說，一是從“價格博弈”向“價值競爭”轉變，推動砂石行業向優質、綠色、高附加值的產品傾斜，加速低價劣質產品退出；二是從“粗放擴張”向“質效優先”轉變，強化技術研發、成本優化、品牌建設，促進資源利用率、產品綜合品質和單位產值顯著提升；三是從“無序內耗”向“協同共生”轉變，推動產能整合，產業鏈協同，持續增強行業集中度和抗風險能力。
針對砂石礦山如何推進新能源、智能化應用與降本增效，浙江省礦業聯合會副會長、湖州市自然資源和規劃局原副局長龔西征建議：一是提高思想認識。綠色低碳、智能化發展不是選擇題而是必答題，明確建設智能化綠色礦山與降本增效的內在關聯；二是嚴守發展底線，不能以降低用地、用礦、環境、安全等要求為代價，必須嚴格遵守法律法規；三是堅持創新驅動，加快融合5G、大數據、人工智能等信息化手段，提升生產管理效率；四是凝聚政企合力，各級政府在用地、金融、稅收等方面給予政策支持，礦山企業主動擔當主體責任，共同構建“政府主導、企業主體、社會聯動”的發展格局。
王剛認為，未來，“十五五”期間建筑竣工量將持續下降，2030年新建建筑竣工面積預計降至10億平方米，但既有建筑改造需求潛力巨大。砂石行業破局“內卷”需政策與市場協同，一是政策端合理布局產能、理性投放礦權，市場端發揮優勝劣汰機制；二是企業需向綠色化、智能化、高端化轉型，發展綠色智慧礦山，研發超細骨料、透水混凝土骨料等產品，深化水泥—商混—骨料產業鏈協同，從價格競爭轉向質量與服務競爭，挖掘既有建筑改造等需求空間。
“未來，行業競爭將是綜合實力與創新能力的較量，砂石領軍企業將成為綠色建材綜合服務商。”邱建平建議，砂石企業要聚焦差異化競爭，通過產品升級（開發高端骨料、再生資源）、延伸產業鏈（向下游建材領域拓展）、技術創新（智能化生產、節能降碳）、服務轉型（從賣產品到提供綜合解決方案）、數字化供應鏈建設等路徑，實現從“規模擴張”向“價值創造”轉型。
龔玉鳳則表示，目前，砂石行業破局“內卷”的關鍵在于從價格競爭轉向價值創造，一是以創新驅動提質增效，如長九公司將定價機制改為“掛牌”，將競爭從“價格戰”引導至“價值戰”；長崍公司實現全流程智能管控，技術壁壘成為擺脫同質化競爭的有力支撐。二是通過產業鏈融合，與上下游企業戰略合作釋放整體價值。三是以差異化戰略擺脫同質競爭，實施產品、服務、綠色差異化戰略，開發高端專用骨料，轉型技術型伙伴，打造綠色品牌。
“當前的低谷，正是告別粗放增長、回歸價值本源的契機。從無序的價格競爭，轉向有序的價值創造；從單一的材料供應，邁向多元的產業協同；從資源消耗型模式，升級為綠色低碳發展，這既是砂石行業的破局之路，更是砂石行業通向未來的必由之路。”龔玉鳳說。
深耕砂石行業多年，并見證了廣東省砂石市場大起大落變化的賴志光，對砂石行業如何破局有著深刻的認識，他提出“差異化、細分化、高端化、品牌化”的砂石行業四維轉型策略，即通過發展綠色建材、跨界合作實現差異化，聚焦特種骨料、再生骨料等領域來實現細分化，以智慧礦山、高品質機制砂推動高端化，以打造綠色技術品牌來增強信任、實現品牌化。
向砂石下游進軍、發展混凝土板塊是許多砂石企業的轉型升級的有效路徑。
湖州新開元技術質量科副經理吳薩納指出，實現骨料智能化生產是行業高質量發展的必經之路。湖州新開元通過高品質骨料助力高品質混凝土與建筑，引領砂石行業向綠色、智能、高效方向持續邁進。智能化綠色礦山建設框架以“可視化、數字化、智控化”為核心，構建了“眼睛、大腦、手”協同的智能體系。通過礦產資源三維地質孿生模型實現全礦可視化，依托石礦智能數據中心匯聚分析海量數據，再由智控平臺執行自動喂料、配料等操作，形成“市場—資源—生產—驗證”全鏈路智能管控。企業直接從業人員減少25%以上，設備故障率下降50%以上；高品質骨料使C50混凝土單方成本下降8元，其他標號混凝土成本下降2元，產品單噸售價較周邊企業提升1.5—2元，年增收入600萬元。此外，生產過程還減少了膠凝材料用量，提升了混凝土耐久性，助力全產業鏈減碳，實現經濟效益與社會效益雙贏。
梅向福表示，華新骨料自2006年起步，在砂石骨料布局方面，總產能近2.94億噸/年，其中，國內產能2.83億噸/年，海外產能1052萬噸/年（目標3000萬噸/年），2025年，華新骨料收購巴西EMBU公司成為海外發展里程碑。目前，華新骨料已完成國內業務布局，正積極提升國內運行質量，改進產品品質，同步拓展海外市場。在混凝土業務方面，截至目前，華新骨料已在運營站點超30家，在水泥輻射范圍內混凝土產能已近一億方。
裝備制造企業又該如何賦能砂石行業轉型升級、突出重圍？浙礦重工總經理林為民表示，扎根礦山機械領域20余載的浙礦重工既是行業迭代升級的見證者，更是高質量發展的堅定踐行者。當前砂石行業處于轉型關鍵節點，新基建與綠色基建推動下，下游市場對砂石產品的需求已從“有沒有”轉向“好不好”“專不專”，品質化、專業化成核心訴求。
林為民在談起浙礦重工的三條經營之路時說，一是以“專業化”破解同質化。針對重大工程對砂石材料技術指標的嚴苛要求，浙礦重工深耕細分需求，打造破碎、篩分、選礦全流程產品體系，秉持“客戶需求為導向”的專業化服務理念，以精準適配的解決方案搶占市場主動權。二是以“技術創新”筑牢核心競爭力。在“雙碳”目標引領下，浙礦重工將綠色理念融入研發，其低能耗破碎系統設備成為綠色礦山標配，智慧礦山項目實現生產效率提升與能耗降低。三是以“協同生態”重構產業鏈。浙礦重工突破單一裝備制造邊界，為下游客戶提供定制化金融方案，組建外貿團隊開拓東南亞、非洲等海外市場，踐行“裝備+服務+全球化”協同模式。
“作為全球骨料、礦山與金屬冶煉行業可持續技術及系統解決方案的領先企業。多年來，美卓一直以高質量服務中國超級石礦，滿足資源集約型生產的高要求，先后參與了長江三峽大壩、白鶴灘水電站、雄安調蓄庫等重大項目。”美卓大中華區總裁梁曉峰介紹，近兩年美卓以多品牌戰略為核心，打造了寶創移動式破碎篩分站、韶瑞重工本地化骨料設備、賽澎專業零部件服務以及塞姆科技精準篩分解決方案助力客戶成功。在服務方面，美卓聚焦客戶需求，提供快速響應、備品備件供應、設備大修、操作工培訓、工藝流程優化等全方位服務，通過大灣區等服務與供應中心實現“召之即來、應有盡有”的服務承諾。此外，還推出ScreenPlanner®、工藝優化等數字化服務，助力客戶降本增效，以“實現積極變革的合作伙伴”為定位，持續為中國客戶創造價值。
杭州南方環境董事長梅忠祥認為，當前砂石礦山面臨關鍵“臨界點”——骨料產品生產成本與市場價格逐步接近，企業利潤空間被持續壓縮，亟需通過優化除塵環節控制總投資、總運維成本與總能耗。近年來，南方環境除塵解決方案強調從全生命周期規劃，在籌建項目階段，按“除塵40%、抑塵20%、控塵40%”的投資權重分配資源，精準針對轉載、膠帶機、篩分、破碎、原礦倉等關鍵產塵點，從源頭減少粉塵產生與擴散；在運維成本優化上，采用PE超高分子量濾材與梯度表面過濾技術，節省電費且濾材使用壽命大幅延長，大幅降低企業除塵成本。
03 強化行業自律 避免無序競爭
當前砂石行業受房地產投資下降等因素影響，面臨產能過剩、競爭加劇等挑戰，砂石行業量價雙雙下降已成為不可逆轉的趨勢。預計“十五五”期間，我國每年砂石需求量維持在80—120億噸區間，僅為最高值的一半左右，區域主要集中在華東、中南，占全國需求的6成左右。
“2026年砂石價格或繼續走低，長江沿線出廠價可能跌破40元/噸，部分企業將面臨虧損、兼并風險。”于博文分析說。
老礦山產能不減反增，新礦山產能持續釋放，在建礦山躍躍欲試，新砂石礦業權的繼續投放令部分企業蠢蠢欲動。市場競爭已進入白熱化，防止無序競爭刻不容緩。
然而，砂石行業強化自律又并非易事。超大型、大型、中型和小型礦山平分秋色的格局，央企、地方國企、混合型企業和民營企業并駕齊驅的多種經濟類型，“你旁是我”“我邊是你”、相互扎堆兒的礦山分布，以及各自為戰、各懷心事、彼此視對方為競爭對手的復雜心態，讓砂石礦山之間淪落為名副其實的“一盤散沙”，很難真正攜起手來共渡難關。
在此之前，中國砂石協會在多種重要場合呼吁要加強行業自律，但在面臨生死存亡的危機關頭，依然無法避免“大難臨頭各自飛”的混亂局面。
國家層面也開始積極行動，著力治理價格無序競爭。今年9月28日，國家發展改革委、市場監管總局聯合下發《關于治理價格無序競爭維護良好市場價格秩序的公告》，提出對價格無序競爭問題突出的重點行業，行業協會等有關機構在國家發展改革委、市場監管總局和行業主管部門指導下，可以調研評估行業平均成本，為經營者合理定價提供參考；發展改革、市場監管部門要會同行業主管部門對涉嫌價格無序競爭的經營者進行提醒告誡，對提醒告誡后仍未規范價格行為的經營者予以重點關注，必要時開展成本調查、價格監督檢查，發現價格違法違規問題的，依法予以查處。
11月24日，國家發展改革委會同有關部門及相關行業協會召開會議，研究制定價格無序競爭成本認定標準等相關工作。會議指出，目前部分行業價格無序競爭問題仍然突出，一些企業對規范價格競爭行為的要求落實不到位，甚至依然存在擾亂市場價格秩序的行為。國家發展改革委將會同有關部門持續推進相關工作，治理企業價格無序競爭，維護良好市場價格秩序，助力高質量發展。
然而，對砂石行業來說，開展價格無序競爭成本認定標準實屬不易。因砂石礦山個性化突出，多為量身定制，剝采比、巖石性質及軟硬程度、選用的破碎加工設備等多方面不同，砂石骨料的生產成本較大差異。尤其是一些砂石礦企在砂石礦山價格高位時取得礦業權，其前期的礦業權收益出讓金加上一些地方的政策處置費等奇高，綜合成本遠遠高于過去砂石價格低位時和當前新取得的砂石礦業權，這無疑增加了無序競爭成本認定工作的難度。
“破解行業內卷，關鍵在于企業提高認知，主動遵循市場規律與政策導向，避免無序競爭造成國家與行業資源浪費，同時需行業協會與主管部門協同發力，推動政策落地見效。”浙江省經營管理研究會會長、浙江省散裝水泥與預拌砂漿發展研究會理事長張劍星建議，企業應主動“傍大款”，依托行業頭部企業的技術、資源與布局優勢，借力發展實現共贏。行業高質量發展離不開認知升級與順勢而為，呼吁企業家們把握政策導向與市場趨勢，以協同合作替代無序競爭，共同構建健康有序的行業生態，在變革中實現可持續發展。
“砂石行業破局需多方協同。國家應嚴控新增產能，構建統一大市場。淘汰落后產能；行業層面則需要強化自律，推進兼并重組，落實綠色礦山標準。”邱建平表示。
梅向福則建議，應積極發揮各層級、各地區砂石行業協會作用，引導行業健康發展，為企業可持續發展指引方向。相關方要遏制投資沖動，避免形成無效投資、投產之日就是虧損之時。企業要樹立行業利益決定企業利益的思想，維持市場穩定秩序、避免惡性競爭等等。
“在砂石行業生態重構層面，需多舉措共建健康產業生態。”龔玉鳳表示，一是嚴格控制新增產能；二是堅決反對低價傾銷，保障市場公平有序；三是推動行業數字化轉型，幫助企業降低成本、精準把握市場需求。
賴志光在會議上也呼吁說，砂石行業應理性投資、控制產能，龍頭企業發揮壓艙石作用，維護合理價格區間，并通過協會搭建平臺，強化自律，共同營造健康生態。在未來，砂石行業需把握政策機遇，從規模擴張轉向價值創造，以多維轉型與行業協同，在市場調整期實現穩健發展。
“當前砂石行業面臨三大核心痛點，一是‘重價格、輕質量’現象普遍，終端市場降本壓力巨大，導致劣幣驅逐良幣；二是價格體系混亂，亂價現象突出，競價背離市場規律，惡性價格戰盛行；三是現金流不可持續，貿易商墊資成本過高，資金鏈斷裂問題頻發。”湖南建工建筑材料有限公司營銷經理王孝天表示，公司制定2026年“三步走”發展計劃，一是戰略防御階段，聚焦“保源頭優勢”，重點做好環洞庭湖砂石資源的深度開發，同時積極布局產業投資，鞏固資源供應根基；二是戰略相持階段，緊抓“市場機遇”，核心任務是推進“資源整合”，秉持“把朋友搞得多多的”理念，擴大合作圈層，提升市場競爭力；三是戰略反攻階段，發力“卷服務、提性價比”，將發展重心從“卷價格”“放紅線”轉向“挖價值”，通過優化服務、提升產品性價比，實現高質量發展突破。
