近日，江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房屋市政工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》，自印發(fā)之日起實(shí)施。
蘇建質(zhì)安〔2021〕97號(hào)、蘇建函質(zhì)安〔2021〕377號(hào)等文件同時(shí)廢止。
關(guān)于加強(qiáng)房屋市政工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知
蘇建函質(zhì)安〔2025〕366號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：
為加強(qiáng)房屋市政工程（以下簡(jiǎn)稱工程）混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作，筑牢工程品質(zhì)提升基礎(chǔ)，現(xiàn)通知如下：
一、高度重視工程混凝土質(zhì)量工作
混凝土質(zhì)量是工程質(zhì)量最基本的要素之一，直接影響工程結(jié)構(gòu)安全和整體質(zhì)量水平，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，將工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的重點(diǎn)工作來抓，積極采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)向工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土的企業(yè)，以及工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測(cè)單位的監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處混凝土預(yù)拌、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)澆筑以及檢測(cè)過程中的違法違規(guī)行為，切實(shí)強(qiáng)化工程混凝土質(zhì)量的全鏈條監(jiān)管。
二、切實(shí)強(qiáng)化混凝土預(yù)拌質(zhì)量監(jiān)管
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)”管理，嚴(yán)格預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的審批工作，依法依規(guī)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)肅查處企業(yè)無資質(zhì)運(yùn)行，以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義開展業(yè)務(wù)等行為。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善建筑材料登記制度，對(duì)預(yù)拌混凝土作為影響工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和使用功能主要建筑材料的，督促生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促向工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土的企業(yè)健全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系，健全原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)檔案管理制度，規(guī)范原材料采購(gòu)、使用和預(yù)拌混凝土出廠臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量可追溯；督促企業(yè)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和運(yùn)輸預(yù)拌混凝土，加強(qiáng)出廠檢驗(yàn)，出廠交貨時(shí)按規(guī)定提供完整的質(zhì)量證明文件。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑用砂的監(jiān)管，嚴(yán)防違法違規(guī)海砂、工業(yè)固體廢棄物等及其加工形成的不合格砂料用于工程，督促向工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)原料用砂質(zhì)量管控措施，采購(gòu)砂料時(shí)查驗(yàn)砂的來源證明和檢測(cè)合格證明，查驗(yàn)氯離子含量，出廠時(shí)向采購(gòu)方提供預(yù)拌混凝土及其原料用砂的氯離子含量檢測(cè)報(bào)告。指導(dǎo)和督促住宅工程建設(shè)單位將混凝土用砂的品種和來源作為質(zhì)量信息公示內(nèi)容。
三、持續(xù)夯實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土質(zhì)量監(jiān)管
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，壓實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量主體責(zé)任以及質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量責(zé)任；督促施工單位嚴(yán)控混凝土施工質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見證取樣檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行澆筑和養(yǎng)護(hù)，規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)試件養(yǎng)護(hù)室或養(yǎng)護(hù)箱并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試件養(yǎng)護(hù)；督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，查驗(yàn)預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)，做好預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、澆筑的旁站監(jiān)理和混凝土分項(xiàng)工程驗(yàn)收，對(duì)混凝土試件現(xiàn)場(chǎng)取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)和送檢過程進(jìn)行見證；督促工程質(zhì)量檢測(cè)單位嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，檢測(cè)不合格的要及時(shí)反饋委托單位，及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
四、積極豐富工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管形式
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化監(jiān)管方式，著力構(gòu)建多層次、全過程的監(jiān)管體系。鼓勵(lì)結(jié)合地方實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管，探索建立從混凝土預(yù)拌到現(xiàn)場(chǎng)施工的全鏈條監(jiān)管系統(tǒng)。鼓勵(lì)根據(jù)日常監(jiān)管掌握情況，實(shí)施分類分級(jí)等差別化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能。建立健全不合格建筑用砂應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)研判并處置違法違規(guī)海砂、工業(yè)固體廢棄物等及其加工形成的不合格砂料用于工程建設(shè)等突發(fā)問題。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)舉報(bào)和反映使用不合格砂料、使用不合格預(yù)拌混凝土、澆筑施工和養(yǎng)護(hù)不符合要求、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等問題；指導(dǎo)各地混凝土協(xié)會(huì)完善行業(yè)約束與懲戒機(jī)制，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。
五、定期開展工程混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每年開展工程混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)抽查），針對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程各參建單位（含向該工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土的企業(yè)）及其從業(yè)人員，抽查其執(zhí)行混凝土質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況、建筑用砂情況和工程實(shí)體混凝土質(zhì)量情況，抽查用表詳見附件。各地專項(xiàng)抽查要嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查的規(guī)定。各設(shè)區(qū)市應(yīng)將每年轄區(qū)內(nèi)工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管情況及時(shí)告知我廳。
本文件自印發(fā)之日起實(shí)施，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2021〕97號(hào)）、《關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查工作的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2021〕377號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)房屋市政工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管情況季度報(bào)表的通知》同時(shí)廢止。
附件：房屋市政工程混凝土質(zhì)量檢查表.docx
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年12月4日
