“我們組興建的永久性安置小區就要完工了。”8月7日清晨，62歲的唐永清從自己臨時搭建的簡易安置房里探身而出，帶著工具向安置房建筑工地走去。
在三泉村5組的一大塊空地上，一棟占地約5畝的安置小樓正在緊張地施工。
唐永清是綿陽安縣塔水鎮三泉村5組的普通村民，自5·12地震發生以后，唐永清自家的兩層樓在頃刻間被夷為平地，近3個月來，他同家人一直居住在臨時安置房里。
“三泉村5組的重建僅僅是安縣農房重建模式中的一種。”安縣宣傳部部長譚莉告訴記者，“隨著國家和地方的政策支持逐步到位，安縣的永久性農房建設也根據各個地區的實際情況而逐步展開。”
據譚莉介紹，整個安縣有47萬人受災，需要安置的人數接近17萬戶，其中13萬戶為農村人口，3萬多戶為城鎮人口。
“在綿陽范圍內，平武和北川需要安置的農村人口總數加起來都沒安縣多。”譚莉表示。前期的過渡性安置已經幾乎完成，而永久性農房重建需要因地制宜地建設。
安縣根據“我建房，我做主”的指導思想，提出了三種建設永久性住房的方案——原址重建、異地重建，規劃重建。
通過村民自治方式進行重建
三泉村的建房模式就屬于規劃重建。據塔水鎮書記劉云相介紹，當地農民在拿到國家每戶2萬元補助經費后，再結合自己實際情況，自籌一部分資金作為災后永久性安置住房的備用金；然后以組為單位選舉10戶左右，成立一個重建小組，將每戶經費歸攏，以相對集中修建的原則進行重建選址；再上報到鎮和縣，進行統一規劃備案；又由縣建設局根據該組情況進行統一設計；最后向周邊具有3級資質的建筑單位進行招標，征求民意通過后，就開始修建。
劉云相說，這樣既節約了土地，又能讓這些農民加入到重建中，每天每人還能賺到40元左右的工錢。
而在次生災害比較嚴重的安縣黃土鎮，鎮長廖朝友告訴記者，由于受災范圍廣而分散，無法統一做重建規劃，因此黃土鎮的農房重建根據民意，已確定有60%屬于原址重建，20%異地重建，20%屬于規劃重建。
此外，在整個安縣的建設還有4個遵循原則：首先以典型帶路，全縣有示范村，每個鎮都有示范點，每個村都有示范戶；其次，根據“宜散則散，宜聚則聚”的原則進行農房建設，通過村民自治方式進行重建；第三，政府引導，建材通過政府的行為對價格進行調節，保證居民能修得起房；最后，由于每戶補助有限，安縣政府鼓勵居民先修一層，但是要打好基礎，將來有錢了可以繼續加高。
“對于農村居民，不能要求他們全部統一規劃，而城鎮居民就要進行統一規劃。目前城鎮居民已經住進活動板房。農房建設一定要保證居民在11月份前能順利過冬。”綿陽市宣傳部副部長周華說。
多舉措確保建材供應
“災民農房建設中，足夠的建材，穩定建材價格，是推進災后永久性農房建設的重要環節。”安縣建委辦主任鄧定平告訴記者。
為了保障重建過程中的地質災害危險性評估、建房選址、用地審批、建材供應等各個環節，安縣民政、規劃、國土、水務、林業、商務、金融等十部門聯合行動，多舉措確保群眾建房。
廖朝友告訴記者，隨著災后重建逐步拉開序幕，建材需求越來越大，黃土鎮有5家磚廠，現在恢復建設的有3家。為了保障居民自行建設，預計5家磚廠將在10天內全面點火生產，主要生產是紅磚和頁巖磚，相關部門將對價格進行控制。
此外，安縣政府有關部門除了讓安縣境內的4家水泥廠保證重建供應外，同時跟周邊的建材公司組織廉價水泥。
為確保農戶建房，安縣成立價格執法機構，采取特殊措施抑制紅磚、砂石漲價，使建材價格總體保持穩定水平，同時，準備以拍賣采礦權的方式建設25個磚廠，目前已拍賣8家，全部要求3個月內建成投產。
據安縣8月3日統計數據，安縣境內已有9200戶受災群眾開工建設永久性住房。
在三泉村5組的一大塊空地上，一棟占地約5畝的安置小樓正在緊張地施工。
唐永清是綿陽安縣塔水鎮三泉村5組的普通村民，自5·12地震發生以后，唐永清自家的兩層樓在頃刻間被夷為平地，近3個月來，他同家人一直居住在臨時安置房里。
“三泉村5組的重建僅僅是安縣農房重建模式中的一種。”安縣宣傳部部長譚莉告訴記者，“隨著國家和地方的政策支持逐步到位，安縣的永久性農房建設也根據各個地區的實際情況而逐步展開。”
據譚莉介紹，整個安縣有47萬人受災，需要安置的人數接近17萬戶，其中13萬戶為農村人口，3萬多戶為城鎮人口。
“在綿陽范圍內，平武和北川需要安置的農村人口總數加起來都沒安縣多。”譚莉表示。前期的過渡性安置已經幾乎完成，而永久性農房重建需要因地制宜地建設。
安縣根據“我建房，我做主”的指導思想，提出了三種建設永久性住房的方案——原址重建、異地重建，規劃重建。
通過村民自治方式進行重建
三泉村的建房模式就屬于規劃重建。據塔水鎮書記劉云相介紹，當地農民在拿到國家每戶2萬元補助經費后，再結合自己實際情況，自籌一部分資金作為災后永久性安置住房的備用金；然后以組為單位選舉10戶左右，成立一個重建小組，將每戶經費歸攏，以相對集中修建的原則進行重建選址；再上報到鎮和縣，進行統一規劃備案；又由縣建設局根據該組情況進行統一設計；最后向周邊具有3級資質的建筑單位進行招標，征求民意通過后，就開始修建。
劉云相說，這樣既節約了土地，又能讓這些農民加入到重建中，每天每人還能賺到40元左右的工錢。
而在次生災害比較嚴重的安縣黃土鎮，鎮長廖朝友告訴記者，由于受災范圍廣而分散，無法統一做重建規劃，因此黃土鎮的農房重建根據民意，已確定有60%屬于原址重建，20%異地重建，20%屬于規劃重建。
此外，在整個安縣的建設還有4個遵循原則：首先以典型帶路，全縣有示范村，每個鎮都有示范點，每個村都有示范戶；其次，根據“宜散則散，宜聚則聚”的原則進行農房建設，通過村民自治方式進行重建；第三，政府引導，建材通過政府的行為對價格進行調節，保證居民能修得起房；最后，由于每戶補助有限，安縣政府鼓勵居民先修一層，但是要打好基礎，將來有錢了可以繼續加高。
“對于農村居民，不能要求他們全部統一規劃，而城鎮居民就要進行統一規劃。目前城鎮居民已經住進活動板房。農房建設一定要保證居民在11月份前能順利過冬。”綿陽市宣傳部副部長周華說。
多舉措確保建材供應
“災民農房建設中，足夠的建材，穩定建材價格，是推進災后永久性農房建設的重要環節。”安縣建委辦主任鄧定平告訴記者。
為了保障重建過程中的地質災害危險性評估、建房選址、用地審批、建材供應等各個環節，安縣民政、規劃、國土、水務、林業、商務、金融等十部門聯合行動，多舉措確保群眾建房。
廖朝友告訴記者，隨著災后重建逐步拉開序幕，建材需求越來越大，黃土鎮有5家磚廠，現在恢復建設的有3家。為了保障居民自行建設，預計5家磚廠將在10天內全面點火生產，主要生產是紅磚和頁巖磚，相關部門將對價格進行控制。
此外，安縣政府有關部門除了讓安縣境內的4家水泥廠保證重建供應外，同時跟周邊的建材公司組織廉價水泥。
為確保農戶建房，安縣成立價格執法機構，采取特殊措施抑制紅磚、砂石漲價，使建材價格總體保持穩定水平，同時，準備以拍賣采礦權的方式建設25個磚廠，目前已拍賣8家，全部要求3個月內建成投產。
據安縣8月3日統計數據，安縣境內已有9200戶受災群眾開工建設永久性住房。
