2014年，長沙怎么發(fā)展？突破口在哪？1月8日上午，長沙市十四屆人大二次會議開幕，代市長胡衡華代表市政府作政府工作報(bào)告。報(bào)告首次提出了打造品質(zhì)城市的概念。
【新型工業(yè)化】
培育新千億產(chǎn)業(yè)
提升煙花等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
【報(bào)告摘要】
鞏固發(fā)展工程機(jī)械、食品煙草等已有千億產(chǎn)業(yè)，加快汽車及零部件、電子信息、兩型住宅、新材料、生物醫(yī)藥等成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育新的千億產(chǎn)業(yè)。改造提升煙花、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。注重產(chǎn)業(yè)配套，拉長優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。
實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)。緊盯國內(nèi)外大型品牌企業(yè)，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新項(xiàng)目，切實(shí)提高履約率、開工率、投產(chǎn)率。
促進(jìn)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。支持高新區(qū)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型科技園區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、雨花經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家低碳工業(yè)園區(qū)，加快將寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)培育成新的“千億園區(qū)”，推動(dòng)望城經(jīng)開區(qū)、金霞經(jīng)開區(qū)晉升國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，支持區(qū)校共建中南大學(xué)科技園、湖南大學(xué)科技園。
【解讀】
長沙市政府副秘書長、市政府研究室主任蔣集政：推進(jìn)新型工業(yè)化，首先應(yīng)該堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，目的是提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)，一方面，工業(yè)發(fā)展不僅需要理念，必須依靠項(xiàng)目特別是需要重大項(xiàng)目帶動(dòng)；另一方面，擁有一批重大項(xiàng)目才能增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
【消費(fèi)中心】
加快中心城區(qū)批發(fā)市場有序外遷
【報(bào)告摘要】
發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)。加快建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
打造中部消費(fèi)中心。深入推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，科學(xué)布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃引導(dǎo)地鐵沿線商業(yè)發(fā)展，加快中心城區(qū)批發(fā)市場有序外遷和提質(zhì)改造，推動(dòng)高嶺商貿(mào)市場群、長株潭商圈發(fā)展，加快大河西和馬王堆農(nóng)產(chǎn)品物流中心、灣田國際、金橋國際商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)對外經(jīng)貿(mào)合作。引進(jìn)開放型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批優(yōu)質(zhì)的外貿(mào)商品基地。爭取跨境電子商務(wù)應(yīng)用、文化創(chuàng)意自由貿(mào)易區(qū)等國家試點(diǎn)。增開國際航線。加快金霞保稅物流中心、臨空綜合保稅區(qū)建設(shè)，打造國家級轉(zhuǎn)型示范出口基地。啟動(dòng)霞凝鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，申報(bào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，建設(shè)電子口岸平臺。鼓勵(lì)本土企業(yè)走出去參與國際國內(nèi)競爭合作。
【解讀】
蔣集政：長沙現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿薮螅瑫r(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是長沙的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，會相互促進(jìn)，相得益彰。打造中部消費(fèi)中心，長沙有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，一方面，長沙是個(gè)傳統(tǒng)消費(fèi)型城市，對全省乃至周邊省區(qū)都有巨大的消費(fèi)輻射力。另一方面，長沙的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和商業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢越來越明顯。
【品質(zhì)城市】
啟動(dòng)地鐵4號線和長株潭環(huán)線高速建設(shè)
【報(bào)告摘要】
完善功能配套。啟動(dòng)地鐵3、4號線、高鐵南站至黃花機(jī)場中低速磁懸浮軌道交通建設(shè)，加快地鐵1號線、城際鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地鐵2號線試運(yùn)營。啟動(dòng)長株潭環(huán)線高速建設(shè)，加快長韶婁高速、京港澳高速輔道及星沙聯(lián)接線建設(shè)。啟動(dòng)桐梓坡至鴨子鋪通道建設(shè)、萬家麗路快速化改造，推進(jìn)營盤路和勞動(dòng)路東延、車站北路和東二環(huán)北延，加快黃江公路、寧梅大道、金陽大道、濱河大道建設(shè)，完成東、南二環(huán)改造，打通紅旗路等斷頭路。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，全面推進(jìn)公交都市建設(shè)。完成湘江綜合樞紐主體建設(shè)，加快新港三期建設(shè)，提質(zhì)改造湘江風(fēng)光帶，打造“百里濱水走廊”。
加強(qiáng)城市管理。合理安排建設(shè)時(shí)序，有效減少道路開挖。加強(qiáng)公園廣場、出入城口及機(jī)場車站周邊環(huán)境整治，嚴(yán)格治理城鄉(xiāng)違法建設(shè)。推進(jìn)老舊住宅區(qū)、背街小巷改造，啟動(dòng)雅塘片區(qū)、望城坡等區(qū)域提質(zhì)改造。
【解讀】
蔣集政：去年的政府工作報(bào)告，提出了建設(shè)精美長沙。今年的政府工作報(bào)告，提出了打造品質(zhì)城市。從“精美”到“品質(zhì)”是一次遞進(jìn)。因?yàn)?ldquo;精美”更多的注重外在美，而“品質(zhì)”不僅要求外在美，還要求內(nèi)在美。
