12月31日，2008年最后一天，湖北省招投標中心異常繁忙，一場接一場的招投標評議會正緊張進行，負責聯系水利項目招標的湖北省水利廳建設處的負責人趙金河著急地等待著，他手中還有幾個水利工程項目的招標因為招標中心場地和專家庫人手問題還沒能排上“招標隊伍”。他說，“國家實施積極的財政政策以來，招標中心就熱鬧起來，僅水利項目平均每天就有8場招標在這里舉行。”
記者從湖北省水利廳計劃財務處了解到，截至2008年最后一天，全省列入四季度新增水利項目的57座病險水庫，44座完成招投標并已開工建設。23處大型灌區，均已完成招投標備案，1處已開工。20處大型泵站，全部完成招投標備案。全省農村飲水安全工程，大部分初步設計以及實施方案已經審查批復完畢，62個項目縣已開工工程230處，建成工程17處，已建工程受益人口4.04萬人。4個行蓄洪區安全建設項目，有3個項目均已完成招投標備案，洞庭湖區四河堤防正在招投標備案中。續建項目三里坪水利水電樞紐工程正在實施。11個項目縣，34條小流域的水土保持已開工。
“快”：超常措施確保項目盡早實施
為響應國家擴大內需政策，湖北省采取超常規措施，確保水利項目盡早實施。一是提前布置任務。在國家投資計劃下達之前，根據掌握的信息，提前將建設項目、建設任務布置到地方，讓地方提早作好準備，提早著手前期設計等準備工作。二是提前前期準備工作。根據掌握的信息，項目法人單位提早開展前期設計等準備，爭取主動，待國家投資計劃正式到達后，再依據國家下達的投資計劃形成正式設計報告上報。三是提前招投標運作。為節省招投標時間，要求項目法人提前開始招投標運作。年度實施方案或初步設計一經審定，只要實施內容和工程量確定了，即可著手開展招投標工作，進入招投標程序。四是提前施工準備。在開展招投標程序的同時，項目法人可組織進行施工前的準備工作，為正式施工作準備。比如大型灌區，在進行招投標的同時，可以先開始臨時道路、渠道清障、清淤、排水等準備工作，一旦施工方進場，即可大規模施工。五是嚴格招投標程序，適當縮短時間。負責招投標資格審查、公告發布的工作人員24小時辦公，加快審批進程。
湖北省在收到國家投資計劃文件后，8個工作日內完成了全部投資計劃的分解核定。到2008年12月2日，省發改委、財政廳、水利廳已聯合將第四季度新增的中央17.53億元的投資計劃全部分解下達到市、州、縣，為保證工程盡早開工實施創造條件。同時，省水利廳積極商省發改委，11月中旬向國家發改委和水利部報送了按期完成建設任務的承諾意見，向省政府上報了《關于暫時簡化水利工程招投標工作程序的請示》，提出了對今年新增17.5億元水利投資項目暫時簡化招標程序的建議，并或省政府批復同意。
“準”：以民生為重推進湖北水利又好又快發展
國家擴大內需政策的實施，進一步加快了湖北水利基礎設施的建設，湖北借力繼續實施以農村飲水安全、病險水庫除險加固、泵站更新改造、灌區續建配套等為重點的涉及民生的水利項目，全力推進民生工程建設。
湖北省2008 年新增水利項目共爭取中央投資計劃28.81億元，其中中央投資17.53億元。其中，農村飲水安全工程4.25億元，解決85萬人飲水問題；大型灌區續建配套與節水改造工程4.4億元，安排23處；大型泵站更新改造工程9.12億元，安排20處；大中型病險水庫除險加固6.91億元，安排58座；堤防及分蓄洪區建設工程2.22億元，安排5處；水土保持工程0.8億元，安排15個項目區等。
據省水利廳副廳長郭志高介紹，當前和今后一段時期水利建設重點將以大中型灌區續建配套與節水改造為重點，加強農田水利基礎設施建設，確保2020年基本完成全省大型灌區續建配套與節水改造任務，建成旱澇保收高產農田3000萬畝，推動全省社會主義新農村建設；以解決農村飲水安全問題為重點，加強直接關系農民生活保障的民生水利工程建設，改善農民生產生活條件，確保2010年底以前解決規劃內的1609萬農村人口的飲水安全問題，力爭再用五年時間基本解決剩余1319萬農村人口飲水不安全問題，實現村村通安全水；以病險水庫除險加固為重點，加強防洪減災基礎設施建設，提高防洪減災能力，確保2010年底完成656座大中型和重點小型病險水庫除險加固任務，從2010年起爭取中央再安排1000座小型病險水庫的除險加固，力爭再用五年時間基本實現病險水庫銷號；以骨干水利工程為重點，加快南水北調中線漢江中下游四項治理工程建設步伐，推進漢江流域中下游水利現代化試點工程建設；以水土流失治理為重點，加強水生態環境修復和保護，促進經濟社會可持續發展，重點實施武漢大東湖江湖連通工程以及咸寧淦河、十堰泗河、孝感府澴河、鄂州洋瀾湖等水生態修復與保護工程。
“狠”：四位一體三級監督 保障工程質量和資金安全
中央新增水利投資的迅速增加，不僅項目多、時間緊、任務重，也對水利建設加強監管帶來了嚴峻挑戰。為了確保任務的落實，確保水利工程質量和資金安全，湖北省水利系統范圍內自上而下構建水利資金稽察、工程稽察、審計、紀檢監察四位一體的省市縣三級監督體系，開展監督檢查，確保水利工程建設到哪里，監督檢查工作就延伸到哪里，確保工程安全、資金安全、干部安全。
日前，省政府派出5個工作組在全省各地督辦，省水利廳派出6個檢查組，對各地新增水利投資項目的前期工作、工程質量、建設進度、招投標和資金使用管理等進行全過程檢查督促。堅決防止挪用、擠占、滯留建設資金，堅決防止發生重特大安全生產事故，對發現的問題及時落實整改。
同時進一步嚴格執行“四制”，各級水行政主管部門監督項目法人建立健全“業主負責、施工保證、監理控制、政府監督”的質量保證體系，加強對建設項目的質量檢查、監控。不放過一個質量缺陷，堅決杜絕大規模建設中出現豆腐渣工程。按照“預防為主、安全第一”的方針，切實抓好各個工地的安全生產工作。省水利廳將于近期出臺大中型水庫主體工程完工驗收指導意見和小型水庫驗收辦法。
要求各級水利系統干部時刻繃緊反腐倡廉這根弦，要警鐘長鳴，凡屬邀標的項目均要簽訂反商業賄賂承諾書，水行政主管部門加強對項目的監督管理，會同發展與改革、財政、審計等部門加強對水利建設項目工程質量、建設進度和資金使用管理的稽察、檢查和監督。
記者從湖北省水利廳計劃財務處了解到，截至2008年最后一天，全省列入四季度新增水利項目的57座病險水庫，44座完成招投標并已開工建設。23處大型灌區，均已完成招投標備案，1處已開工。20處大型泵站，全部完成招投標備案。全省農村飲水安全工程，大部分初步設計以及實施方案已經審查批復完畢，62個項目縣已開工工程230處，建成工程17處，已建工程受益人口4.04萬人。4個行蓄洪區安全建設項目，有3個項目均已完成招投標備案，洞庭湖區四河堤防正在招投標備案中。續建項目三里坪水利水電樞紐工程正在實施。11個項目縣，34條小流域的水土保持已開工。
“快”：超常措施確保項目盡早實施
為響應國家擴大內需政策，湖北省采取超常規措施，確保水利項目盡早實施。一是提前布置任務。在國家投資計劃下達之前，根據掌握的信息，提前將建設項目、建設任務布置到地方，讓地方提早作好準備，提早著手前期設計等準備工作。二是提前前期準備工作。根據掌握的信息，項目法人單位提早開展前期設計等準備，爭取主動，待國家投資計劃正式到達后，再依據國家下達的投資計劃形成正式設計報告上報。三是提前招投標運作。為節省招投標時間，要求項目法人提前開始招投標運作。年度實施方案或初步設計一經審定，只要實施內容和工程量確定了，即可著手開展招投標工作，進入招投標程序。四是提前施工準備。在開展招投標程序的同時，項目法人可組織進行施工前的準備工作，為正式施工作準備。比如大型灌區，在進行招投標的同時，可以先開始臨時道路、渠道清障、清淤、排水等準備工作，一旦施工方進場，即可大規模施工。五是嚴格招投標程序，適當縮短時間。負責招投標資格審查、公告發布的工作人員24小時辦公，加快審批進程。
湖北省在收到國家投資計劃文件后，8個工作日內完成了全部投資計劃的分解核定。到2008年12月2日，省發改委、財政廳、水利廳已聯合將第四季度新增的中央17.53億元的投資計劃全部分解下達到市、州、縣，為保證工程盡早開工實施創造條件。同時，省水利廳積極商省發改委，11月中旬向國家發改委和水利部報送了按期完成建設任務的承諾意見，向省政府上報了《關于暫時簡化水利工程招投標工作程序的請示》，提出了對今年新增17.5億元水利投資項目暫時簡化招標程序的建議，并或省政府批復同意。
“準”：以民生為重推進湖北水利又好又快發展
國家擴大內需政策的實施，進一步加快了湖北水利基礎設施的建設，湖北借力繼續實施以農村飲水安全、病險水庫除險加固、泵站更新改造、灌區續建配套等為重點的涉及民生的水利項目，全力推進民生工程建設。
湖北省2008 年新增水利項目共爭取中央投資計劃28.81億元，其中中央投資17.53億元。其中，農村飲水安全工程4.25億元，解決85萬人飲水問題；大型灌區續建配套與節水改造工程4.4億元，安排23處；大型泵站更新改造工程9.12億元，安排20處；大中型病險水庫除險加固6.91億元，安排58座；堤防及分蓄洪區建設工程2.22億元，安排5處；水土保持工程0.8億元，安排15個項目區等。
據省水利廳副廳長郭志高介紹，當前和今后一段時期水利建設重點將以大中型灌區續建配套與節水改造為重點，加強農田水利基礎設施建設，確保2020年基本完成全省大型灌區續建配套與節水改造任務，建成旱澇保收高產農田3000萬畝，推動全省社會主義新農村建設；以解決農村飲水安全問題為重點，加強直接關系農民生活保障的民生水利工程建設，改善農民生產生活條件，確保2010年底以前解決規劃內的1609萬農村人口的飲水安全問題，力爭再用五年時間基本解決剩余1319萬農村人口飲水不安全問題，實現村村通安全水；以病險水庫除險加固為重點，加強防洪減災基礎設施建設，提高防洪減災能力，確保2010年底完成656座大中型和重點小型病險水庫除險加固任務，從2010年起爭取中央再安排1000座小型病險水庫的除險加固，力爭再用五年時間基本實現病險水庫銷號；以骨干水利工程為重點，加快南水北調中線漢江中下游四項治理工程建設步伐，推進漢江流域中下游水利現代化試點工程建設；以水土流失治理為重點，加強水生態環境修復和保護，促進經濟社會可持續發展，重點實施武漢大東湖江湖連通工程以及咸寧淦河、十堰泗河、孝感府澴河、鄂州洋瀾湖等水生態修復與保護工程。
“狠”：四位一體三級監督 保障工程質量和資金安全
中央新增水利投資的迅速增加，不僅項目多、時間緊、任務重，也對水利建設加強監管帶來了嚴峻挑戰。為了確保任務的落實，確保水利工程質量和資金安全，湖北省水利系統范圍內自上而下構建水利資金稽察、工程稽察、審計、紀檢監察四位一體的省市縣三級監督體系，開展監督檢查，確保水利工程建設到哪里，監督檢查工作就延伸到哪里，確保工程安全、資金安全、干部安全。
日前，省政府派出5個工作組在全省各地督辦，省水利廳派出6個檢查組，對各地新增水利投資項目的前期工作、工程質量、建設進度、招投標和資金使用管理等進行全過程檢查督促。堅決防止挪用、擠占、滯留建設資金，堅決防止發生重特大安全生產事故，對發現的問題及時落實整改。
同時進一步嚴格執行“四制”，各級水行政主管部門監督項目法人建立健全“業主負責、施工保證、監理控制、政府監督”的質量保證體系，加強對建設項目的質量檢查、監控。不放過一個質量缺陷，堅決杜絕大規模建設中出現豆腐渣工程。按照“預防為主、安全第一”的方針，切實抓好各個工地的安全生產工作。省水利廳將于近期出臺大中型水庫主體工程完工驗收指導意見和小型水庫驗收辦法。
要求各級水利系統干部時刻繃緊反腐倡廉這根弦，要警鐘長鳴，凡屬邀標的項目均要簽訂反商業賄賂承諾書，水行政主管部門加強對項目的監督管理，會同發展與改革、財政、審計等部門加強對水利建設項目工程質量、建設進度和資金使用管理的稽察、檢查和監督。
