武漢市城鄉建設局
關于2023年全市預拌混凝土（砂漿）生產企業
“雙隨機一公開”執法檢查的情況通報
各區（開發區）建設局，各建設、施工、監理、檢測單位，各預拌混凝土（砂漿）生產企業：
根據《市城建局關于開展2023年預拌混凝土（砂漿）生產企業“雙隨機一公開”執法檢查的通知》工作部署，在企業自查、區級普查的基礎上，我局于2023年9月5日至9月14日隨機抽查了全市15%預拌混凝土（砂漿）生產企業，現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
（一）檢查總體情況。本次共隨機抽查預拌混凝土生產站點30家、預拌砂漿生產站點2家，共計檢查質量行為1590項，合格1472項，合格率92.6%；綠色生產930項，合格827項，合格率88.9%；安全生產660項，合格612項，合格率92.7%。標準化攪拌站創建情況獲A級16家，B級13家，C級1家。
（二）各區工作情況。區級普查期間各區共計下發整改通知52份。新洲區、蔡甸區積極推進綠色生產和綠色建材星級認證工作，引導新建站點全部按照三星標準建造廠區；漢陽區、東湖新技術開發區開展專項整治，成立專班，重點突破，提高了轄區內生產站點整體管理水平；黃陂區推動區內站點根據最新技術標準，更新試驗室設備設施；經開區（漢南）、青山區引入專家力量，保證了檢查工作的專業性、權威性；江夏區、新洲區大力整治預拌混凝土站點市場行為，通過統一摸排、部門聯動、集中整治的方式打擊轄區內非法生產供應行為，為整治行業亂象提供良好范式。
（三）質量行為情況。各生產站點原材料把控嚴格，配合比設計、驗證、使用及出廠產品質量檢測較為規范，施工項目實體強度跟蹤到位。部分站點深化行業轉型，以信息化、數字化為基礎，推進智慧管理體系建設。如武漢盛大長青建材有限公司鑫禾田站建立遠程數字化中心總控室，實現生產運輸交付過程遠程管理；武漢中村砼制品有限公司引入商砼智能調度系統，攪拌車安裝電子顯示屏，內容包含工地名稱、施工部位以及混凝土強度等級，避免因物流因素造成質量風險。
（四）綠色生產情況。各生產站點積極開展改造，實現綠色生產要求。華新混凝土（武漢）有限公司聚力推動生產站點綠色環保建設，其中漢南和江岸分公司改造后實現操作室遠程控制，并新購砂石分離機和破碎機等環保設備，提高廢棄物回收利用率；武漢興光天地通信科技有限公司采用在下料口直接取樣進行試驗檢測的方式，減少固廢的產生。
（五）安全生產情況。各生產站點能夠建立落實安全管理責任制，以站點負責人為安全生產第一責任人，配備專職安全員，完善安全管理體系。武漢億新成混凝土有限公司設立安全生產管理機構，制定安全管理手冊并逐年改進；湖北馳騁建材有限公司事故隱患排查記錄、應急預案演練與記錄齊全，事故調查流程清晰。
（六）標準化創建情況。大部分站點積極開展標準化創建活動，在保證質量、安全、綠色、生產水平提升的同時，兼顧推進信息化和檔案管理工作。中建商砼陽邏站引入智能過磅系統，粉料罐采用“一碼一鎖”智能開啟關閉，有效杜絕人為因素導致質量事故發生的情況；武漢楚天浩揚建材有限公司人員信息存檔、培訓考核記錄、配合比授權文件等各項資料齊全，保證了管理工作的可追溯性。
二、存在問題
（一）資質人員不夠齊全。部分分站數量較多企業存在技術負責人、試驗室負責人等相關人員社保與站點名稱不符情況，同時受人員離職或離退休影響導致人員數量不符合“一高三中四試驗員”要求。如武漢砼固建筑材料有限公司技術負責人社保不在本單位，缺少兩名工程師和兩名試驗員證書。
（二）質量把控不夠嚴格。問題集中體現于試驗設備未更新校準，試驗環境管理不符合規范；原材料樣品留樣數量、標識不符合要求；無配合比授權文件或不規范、生產配比與設計配比不一致、客戶回訪文件不規范。如武漢新天地建材有限公司、武漢興三環混凝土有限公司存在設計配合比與實際生產配合比不一致情況；武漢山龍商品混凝土有限公司成型室在戶外，無溫濕度控制措施。
（三）綠色生產不夠全面。主要問題是無第三方環境監測報告；“三廢”無回收利用記錄或不全，內容存疑；骨料堆場未全部封閉、場地破損、噴淋降塵設施不足；攪拌車防漏灑裝置配備不齊；揚塵污染公示牌標識不清，自動監測系統設備不全。如武漢興三環混凝土有限公司骨料倉與地倉未全封閉；武漢億新成混凝土有限公司砂石分離系統未有效運轉，部分生產區積漿較重；武漢建功綠色建材有限公司廠區積水嚴重，需要完善水循環系統。
（四）安全生產不夠嚴謹。問題多出現于未取得安監部門頒發的安全生產標準化證書；廠區安全標識不全；無設備維護保養制度和完好率統計；無攪拌機內部有限空間作業審批或不規范；砂石料倉口未安裝聲光報警系統。如武漢漢福混凝土有限公司廠區排水溝蓋板、沉淀池護欄不全；湖北廣廈混凝土制品有限公司安全標識不全，未提供2023年安全培訓記錄、應急演練記錄；武漢山龍商品混凝土有限公司未提供安全負責人、安全員上崗證書。
（五）標準化創建不夠重視。主要問題集中于信息化管理系統覆蓋不廣，培訓不到位，部分員工仍未掌握信息化操作技能；無專用檔案室，原始檔案記錄混亂或缺失；部分站點對標準化創建活動自評價細則了解不夠全面。如武漢盛鴻磊建材有限公司信息化水平較低；武漢市青松鑫盛商砼有限公司、湖北廣廈混凝土制品有限公司各項檔案記錄和留存需要進一步完善。
三、問題處理
（一）對本次“雙隨機一公開”執法檢查中存在問題的預拌混凝土生產站點所屬的區建管部門下達工作聯系函8份，要求各區建管部門依法依規督促問題企業限期完成整改和回告。
（二）對本次檢查中質量行為、綠色生產、安全生產考評總得分靠前的3家站點：武漢楚天浩揚建材有限公司、華新混凝土（武漢蔡甸）有限公司、武漢中村砼制品有限公司予以通報表揚。
（三）對本次檢查中質量行為存在較多問題的3家站點：武漢興三環混凝土有限公司、武漢砼固建筑材料有限公司、武漢市新天地建材有限公司予以通報批評。
（四）對通報表揚、通報批評、下發工作聯系函的站點所屬企業予以建筑市場主體信用信息評價平臺加（扣）分處理。
四、下步工作要求
（一）及時跟進，落實問題整改。各區建管部門要根據檢查問題清單，督促各生產站點提高思想認識，按期落實整改，及時回復整改報告。引導站點以查促改、以查促學，利用檢查機會整改問題的同時，深入學習行業先進知識，了解行業優秀做法，抓好質量關、把好安全關、樹牢綠色關，增強行業競爭力，提高站點精細化管理水平。對未按要求完成整改的站點依法依規處理。
（二）持續推進，保障行業水準。推動各企業各站點嚴格落實《關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知》相關政策要求，依據《武漢市混凝土生產企業質量管理體系文件》、《武漢市預拌混凝土攪拌站綠色建設（標準化）示范圖集（2023年版）》、《預拌混凝土標準化生產管理規程》相關技術文件，加強質量行為、綠色生產和安全生產管理，提升行業整體水平，推動行業高質量發展。
（三）擴大宣傳，推動標準化創建。建管部門要進一步加大宣傳力度，提高預拌混凝土生產站點對標準化創建活動重要性的認識，保障企業自評價結果的準確性，嚴格執行區級普查。加快電子信息化系統的普及，逐步實現生產數字化、站點少人化、信息共享化，推動提高行業智能化發展水平。
武漢市城鄉建設局
2023年10月26日
